“提速降費”為經濟發展增添新動力

不到一個月時間，李克強總理提出的“提網速、降網費”任務有了實質性進展。5月13日，總理主持召開國務院常務會議，確定了加快建設高速寬帶網絡促進提速降費的五項措施。這不僅是廣大用戶樂意聽到的好消息，更是對國家穩增長、促改革、調結構具有重要意義的舉措。

2013年“寬帶中國”戰略實施以來，人們對寬帶網絡作為國家戰略性公共基礎設施地位的認識進一步增強，我國寬帶發展水平也得到了顯著提升：2015年3月，我國光纖網絡覆蓋家庭達2.9億戶，比2012年提高6.8倍；固定寬帶用戶達2億戶，使用8Mbps及以上寬帶用戶達9470萬戶，是2012年的5.6倍；建成3G和4G基站227.3萬個，移動寬帶用戶達6.4億戶，是2012年的3.9倍。3年來，手機流量資費水平下降了約60%，固定寬帶資費水平下降了約30%。 但不可否認的是，我國寬帶發展水平與人民群眾的需求相比仍然有一定差距，網絡速率與國際先進水平及用戶期望差距較大，網費占人均消費支出比重仍然較高，城鄉區域發展不平衡，服務質量有待改善。

在這種形勢下，國務院及時出臺寬帶提速降費五條措施，意義重大，正當其時。

從大局著眼，寬帶提速降費能為經濟社會持續發展注入強大動力。當前，我國經濟發展步入“新常態”，認識新常態，適應新常態，引領新常態，關鍵是要以提高經濟發展質量和效益為中心，大力推進經濟結構戰略性調整。為此，國家特別提出實施“互聯網+”行動計劃，把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，產生化學反應、放大效應，大力提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。互聯網可以+各行各業，互聯網+工業就是工業互聯網，互聯網+交通就是智慧交通，互聯網+醫療就是遠程醫療。整個“互聯網+”都運行在高速的寬帶網絡之上，如果沒有寬帶網絡作強力支撐，“互聯網+”只能是空中樓閣。所以，只有建好高速寬帶網絡，“互聯網+”才能真正落到實處，國家經濟結構調整和動力轉換才有堅實的基礎。

從現實著眼，寬帶提速降費能直接促進經濟健康發展。當前，我國經濟面臨較大的下行壓力，而寬帶提速降費，可以直接拉動投資和消費兩架“馬車”。 在拉動投資方面，2015年三家基礎電信企業寬帶網絡投資將達4300億元，比去年增長10%，可帶動社會投資超過1.6萬億元，占全社會固定資產投資比重近4%；在促進消費方面，2015年可帶動智能手機、計算機、互聯網電視等終端設備銷售額超過1.6萬億元，其中4G手機銷量近4億部。這“雙1.6萬億元”的拉動作用相當可觀。在過去的一年里，基于寬帶網絡的各類應用發展已經有力地促進了信息消費，信息消費整體規模達到2.8萬億元，增長了25%，并且帶動了相關產業增長1.2萬億元，成為擴大內需的新興領域。

從民生著眼，寬帶提速降費能給老百姓帶來實實在在的好處。如今，我國寬帶用戶迅速發展，智能手機銷量持續增長，微信微博等互聯網應用成為“新寵”，電子商務交易日益活躍，人們的生活已經越來越離不開寬帶網絡。建設“高速暢通，覆蓋城鄉，優質價廉，服務便捷”的寬帶網絡基礎設施和服務體系，能夠持續改善用戶的上網體驗，使人們的生活水平得到大幅提高。

當然，寬帶提速降費是一項系統工程，除了需要基礎電信企業付出努力之外，還需要政府政策的支撐和社會的理解支持。當前，電信企業處于轉型發展期，互聯網業務對傳統電信業務加速替代，電信企業經營壓力不斷加大，農村及偏遠地區的寬帶建設亟須政策支持，同時，寬帶網絡建設通行權往往得不到應有的保障。這就需要國家進一步完善寬帶發展的配套支持政策，完善寬帶網絡標準和寬帶普遍服務機制，保障寬帶網絡建設通行，規范通信建設行為。在運營商推進光纖入戶和基站選址時，希望能得到開發商、物業公司以及廣大老百姓的理解與支持。只有大家心往一處想，勁往一處使，全光纖寬帶網絡覆蓋和超高速無線上網才能盡快成為現實。

我們相信，在黨中央、國務院的高度重視和大力支持下，在信息通信行業的共同努力和社會各界的積極配合下，我國的寬帶發展一定能迎來燦爛的明天。（作者：羅凱）

來源：人民郵電報

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