集成電路投資大幕開啟 推動行業合縱連橫

　　期待已久、被業內稱為“大基金”的1200億國家集成電路產業投資基金正式設立，拉開國內芯片行業的投資大幕。10月14日，工信部辦公廳發出消息，宣布國家集成電路產業投資基金已于9月24日設立，重點投資集成電路芯片制造業，兼顧芯片設計、封裝測試、設備和材料等產業，實施市場化運作、專業化管理。業界普遍認為，國家基金必然會撬動更大規模的地方政府投入，集成電路產業已步入政策紅利驅動階段。但芯片行業大量的高精尖技術使得產業發展不可能一蹴而就，業內專家建議，要充分發揮政府和市場“兩只手”作用，政府相關部門做好頂層設計，謹防運動式的拔苗助長和資本熱帶來產業虛火，多從專利保護、引導產業結構調整聚焦行業大勢等著手；芯片企業則需遵循市場優勝劣汰規律，提升產業并購投資能力，通過機制體制創新吸引人才，做大做強培育出龍頭企業。

　　芯片行業拉開投資大幕

　　10月14日，工信部辦公廳發布文件《國家集成電路產業投資基金正式設立》，宣布被業內稱為“大基金”的1200億國家集成電路產業投資基金已于9月24日設立，未來將重點投資集成電路芯片制造業，兼顧芯片設計、封裝測試、設備和材料等產業，實施市場化運作、專業化管理。在發起人中出現了國開金融、中國煙草、亦莊國投、中國移動、上海國盛、中國電科、紫光通信、華芯投資等企業的名字，其中很多是大型的國有企業。

　　集成電路產業將步入政策紅利驅動階段。業內人士表示，雖然對于基金的規模、投資和退出方式等重要信息未作披露，但基金的設立已傳遞出國家對芯片產業的重視，也勢必將利好整個芯片產業。按照規劃，這只基金未來還會吸引大型企業、金融機構以及社會資金，共同投資設立國家集成電路產業投資基金股份有限公司。國家大基金落地后，各地方政府將陸續跟進出臺集成電路扶持基金政策。有專家表示，按政策設計目標，國家及各省產業基金規模將達6000億元，未來十年則將拉動5萬億資金投入。

　　在當前新一輪科技革命和保障信息安全的背景下，芯片產業迫切需要國家層面的資金進行扶持。目前，我國電子信息產品的核心元器件仍然需要大量進口，這直接關乎國家信息安全。并且，作為資金密集型和高精尖技術型產業，很多風險投資機構現在對于集成電路公司興趣很淡，國家集成電路產業基金的成立，將會在一定程度上緩解資金難問題。

　　謹防資本躁動引行業虛火

　　千億集成電路國家基金杠桿作用不容小覷，引發資本躁動，全球半導體公司重新把目光聚焦于中國。據悉，未來五到十年，中國政府在集成電路領域的資金支持會達到1700億美元，約1萬億元人民幣。

　　業內專家直言需謹防資本熱引發產業虛火，一要警惕國際公司來中國“借政策東風”，建立封閉工廠享受政策紅利，卻難帶動本土芯片企業發展；二是要避免資源分散。國家基金必然會撬動更大規模的地方政府投入，但地方政府是否有統籌規劃，這關系整個集成電路產業發展戰略。

　　首期1200億元的國家基金對于講究規模效應的集成電路行業只能起到藥引的作用，后續仍有一些難題需要解決。例如，集成電路產業設計、制造、封裝測試三個環節，每個環節都需要資金支持，資金該如何分配？若通過收購國外芯片廠商來強大國內芯片技術，如何跨越他國限制且確實壯大本土企業？中國芯片產業未來規劃是垂直集成模式和代工模式？芯片行業需要投入大量資金但回報不能一蹴而就，該如何保證國家基金的收益？這一系列問題都需要慎重考慮和制定解決方案。

　　利好消息是，與十幾年的國家支持政策相比，此次新政在資金分配上從以往的“利益均沾”到如今的扶持龍頭，鼓勵兼并重組，重視芯片制造，本土芯片龍頭企業將成為整合者角色。行業合縱連橫增多，也進一步加強了國內外企業之間戰略合作。從近期紫光收購展訊、與英特爾合作等看，紫光等龍頭企業將成整合者角色之一。業內專家表示，中國芯片行業亟需培育幾家龍頭企業，對抗高通、三星和聯發科等知名芯片公司。

　　充分發揮政府和市場兩只手作用

　　作為上游產業，集成電路大量的高精尖技術使產業發展難以立竿見影，需做好頂層設計和統籌規劃。業界專家建議，國家需做好頂層設計，謹防運動式的拔苗助長和資本熱帶來產業虛火；地方政府需做好統籌規劃，改變過往直接提出投錢和稅收優惠等簡單的支持方式，多從專利保護、引導產業結構調整聚焦行業大勢等方向著手，集中優勢資源扶持龍頭企業，避免出現資源分散，投資碎片化等問題。

　　除了發揮好政府宏觀調控作用，對于芯片行業而言，一是需遵循優勝劣汰的市場規律，提升產業并購投資能力。業內專家表示，鼓勵龍頭企業兼并重組做大做強，做到優勢互補，有利于公司切入高端市場。目前已有嗅覺靈敏的國內芯片龍頭正在合縱連橫發展，如大唐電信整合聯芯科技和大唐微電子設立大唐微電子設計公司，國內封裝龍頭長電科技與中芯國際合作等。二是要注重吸引外商技術。近日，紫光集團與英特爾的合作備受關注，英特爾和紫光集團將成立一家新的控股公司，將展訊和銳迪科納入其中，希望通過引進、消化、吸收、再創新建設國產化集成電路示范生產線。

　　對于芯片企業而言，高素質人才永遠是企業的核心競爭力之一，需要依靠機制體制創新吸引人才。業內專家表示，目前一些技術難度大的關鍵設備，由于缺乏“領軍”的高技術人才，久攻不下，同時也影響了集成電路生產線設備國產化的推廣。因此，芯片企業需制定全方位的人才培養和管理戰略，從崗位設置到職業發展規劃、從階梯式培養晉升機制到相對應的薪酬獎金激勵計劃，以及定期計劃性的出國培訓學習，建立一系列完善有競

來源：通信信息報

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