電信聯通增長乏力，FDD牌照未發正是關鍵

　　今年5月20日，電信公布了4月的運營數據，當月移動用戶數再次減少103萬，今年1月至4月份移動用戶累計減少341萬戶。無獨有偶，幾天前聯通也發布了4月份的數據，當月移動用戶僅新增89.5萬，月新增移動用戶數更是創下自2009年10月以來新低。面對著用戶數的銳減，電信又一次毫不避諱的把原因歸咎于競爭對手推出LTE以及加強營銷。不僅如此，網絡上一篇名為《聯通緊跟電信陷用戶增長危機，緣于無FDD牌照》的文章更把市場競爭失衡的矛頭直指FDD牌照的缺失。文章認為，由于只發移動最需要的TD-LTE牌照，聯通和電信完全沒有辦法參與到4G的競爭中，只能眼睜睜看著移動用戶一騎絕塵，自身卻增長乏力。

　　正當大家對此觀點爭論不休時，楊海峰先生發表了一篇名為《3G用戶銳減，不應以FDD牌照未發一葉障目》的文章，認為FDD牌照并非電信聯通增長乏力的關鍵。作者認為，“簡單地認為聯通、電信用戶數大幅下降是因為沒有得到FDD-LTE牌照顯然過于武斷”，而聯通電信之所以會出現增長乏力的現象，目的是為了“用這種方式來說服政府發放FDD牌照”。

　　毫無疑問，楊海峰先生的觀點是值得商榷的，由于作者提出了幾個結論，不妨一一分析，指出其中的不足：

　　第一：我國人口紅利真的結束了么？

　　根據作者的說法，由于我國移動用戶數已經高達12.58億，接近13億的國內人口數，因此自然新增的用戶非常有限。然而不能否認的是，由于一個人同時擁有多個號碼的情況非常普遍，實際使用手機的人數可能遠低于目前所公布的12.58億。正因為如此，雖然我國移動用戶數趨近實際人口數，但是僅僅憑借這個現象就認定人口紅利結束顯然有些以偏概全。由于國內還有相當多的人因為經濟問題、網絡覆蓋等多種原因并沒有使用過手機，因此更恰當的說法是“我國部分地區移動用戶數飽和，人口紅利結束”。

　　第二：“營改增”影響有多少？

　　根據作者的說法，“營改增”也是聯通電信新增用戶減少的原因之一。遺憾的是，這一觀點并不正確。今年4月30日，國家財政部、稅務總局發布《關于將電信業納入營業稅改征增值稅試點的通知》，宣布今年6月1日起電信業正式實行“營改增”。由于“營改增”的生效時間是6月1日，因此在今年1到4月份對運營商幾乎沒有影響。即使在4月30日“營改增”方案公布以后，由于涉及到企業報賬流程，IT系統改造等諸多問題，短時間內運營商并不會因為“營改增”改變原有營銷方案。正因為如此，“營改增”并不是聯通電信1到4月份新增用戶減少的原因。

　　第三：聯通電信用戶下降和沒有FDD牌照關系大么？

　　根據作者的說法，雖然移動進行了大規模的4G宣傳，但是移動4G用戶4月僅增長200.5萬，增長并不明顯，大量用戶還在觀望中。不僅如此，中國移動的4G新增用戶主要來自原有移動2G/3G用戶，和競爭對手沒有FDD牌照無關。

　　然而情況并沒有如此簡單，從2013年12月4日4G牌照發放至今，在短短幾個月的時間里，移動已經發展了400多萬4G用戶，這還是在4G網絡覆蓋沒有完善的前提下實現的。不僅如此，移動大規模的4G宣傳策略成功穩住了自己想要轉網的用戶，同時還對聯通和電信用戶產生了巨大的吸引力。

　　可能有人會問了，三家都發放TD-LTE牌照，為什么聯通電信卻無法參與競爭呢？要想回答這個問題，不妨先舉一個簡單的例子：假如一個人想開車上下班，那么這個人首先要有開車的技術（首先要考取駕照），同時還要買得起車才行（必須要有錢）。毫無疑問，技術和資金兩者缺一不可。對于聯通來說，雖然其擁有的GSM/WCDMA網絡和TD-LTE完全兼容，也有很多手機支持（相當于有駕照），但是聯通卻缺乏足夠的資金用于TD-LTE網絡的建設（相當于沒錢買車）。而對于電信來說，不僅投入TD-LTE的資金有限（相當于沒錢買車），而且其所擁有的CDMA網絡無法和TD-LTE兼容，同時支持CDMA和TD-LTE的手機也幾乎沒有（相當于沒有駕照）。正因為缺乏資金加上技術限制，三家運營商雖然都獲得了TD-LTE牌照，但是聯通電信卻無法參與競爭。

　　在這樣的情況下，移動大規模的4G宣傳不僅減少了移動用戶向聯通的流失，同時也成功吸引了大量想要使用4G的電信用戶。假如聯通電信有FDD牌照，那么他們可以名正言順的參與4G的競爭，用自己的4G服務留住用戶，減少移動4G對自己用戶的吸引力。然而在只發TD-LTE牌照的前提下，聯通電信由于缺乏資金加之技術限制，對TD-LTE支持十分有限。此消彼長，自然難逃用戶數下降的命運。可以說，聯通電信用戶數下降雖然和許多因素有關，但是最主要的原因正是沒有FDD牌照。

　　第四：聯通電信用戶數下滑有什么目的？

　　根據作者的觀點，聯通電信之所以會出現增長乏力的現象，目的是為了“用這種方式來說服政府發放FDD牌照”。然而根據本文之前的分析，電信由于CDMA網絡的限制完全無法參與4G的競爭，已經處于極其被動的局面。而聯通雖然可以憑借42M HSPA 網絡參與競爭，但是由于缺乏資金，競爭的優勢也在不斷減弱。在移動4G大規模促銷宣傳的情況下，聯通很有可能步電信的后塵，新增用戶數大幅下降甚至出現用戶數減少的局面。拋開這一客觀事實不談，簡單認定聯通電信用戶數下降是別有用心，這種結論實在令人難以信服。

　　第五：現在發放FDD牌照到底合適不合適？

　　根據作者的觀點，由于政府發放的TD-LTE牌照并沒有得到電信和聯通的認可，聯通電信只是少量投資加以應付。如果過早發放FDD-LTE牌照，那么之前電信和聯通花掉的錢等于白扔，估計會受到很多專家和業內人士的猛烈批評，最終讓政府陷入進退兩難的境地。

　　然而根據之前的分析，由于資金和技術的雙重限制，聯通電信對于TD-LTE的支持力度相對有限。由于我國發放3G牌照遠遠落后于全球絕大部分國家，因此直到今天，三家運營商3G網絡的巨額投資還遠沒有收回成本。在這一情況下，國家發放4G牌照造成的直接后果是除移動以外的兩家運營商缺乏資金進行投入。這是客觀因素造成的，并非聯通電信不愿意投資。由于只發TD-LTE牌照，通信市場已經出現完全失衡的局面，這顯然違背了國家08年電信重組平衡三家運營商的初衷。即使現在立刻發放FDD牌照，由于網絡建設的滯后性，聯通電信真正能夠參與4G競爭也需要至少半年的時間，對競爭的格局也不會產生多大的影響。可以說，現在發放FDD牌照不僅不是過早，而是已經太遲。

　　總結

　　現階段聯通、電信新增用戶數大幅減少雖說是由許多因素綜合決定的，但是最關鍵的原因就是工信部不發FDD-LTE牌照。正如之前所說，由于缺乏資金加之技術限制，聯通電信對TD-LTE的支持十分有限。雖說移動4G覆蓋有限，終端和套餐上也有諸多的不足，但是利用資金和宣傳的雙重優勢，移動完全可以通過大幅度的補貼吸引聯通電信的用戶大規模遷移。在未來很長一段時間內，通信市場將呈現移動完全壟斷4G市場的局面。

　　最后不妨問一句，既然作者認為“由于政府發放的TD-LTE牌照并沒有得到電信和聯通的認可，聯通電信只是少量投資加以應付”。那么既然只是少量投資加以應付，為什么又會出現“如果過早發放FDD-LTE牌照，那么之前電信和聯通花掉的錢等于白扔，估計會受到很多專家和業內人士的猛烈批評”這樣的結論呢？

來源：創事記 作 者：松子

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