工信部：寬帶接入業務擬向民資開放

　　在基礎運營商為應對虛擬運營商集中降低費用、打破清零慣例之后，寬帶接入網的開放也漸聞樓梯聲。昨日，工信部部長苗圩透露，將進一步向民間資本開放通信市場，目前已草擬了寬帶接入網業務試點方案，完善后適時推出。分析稱，網速慢、收費貴等問題有望緩解。

　　對于促進寬帶網絡發展，苗圩表示，一方面要全力貫徹落實好“寬帶中國”戰略，通過推動實施寬帶中國專項行動等措施，持續提升我國寬帶發展水平；另一方面，將通過向民間資本開放寬帶接入網業務，吸引民營企業參與到我國基礎電信領域的建設和運營中來，通過競爭促進企業寬帶服務能力的提升和資費水平的合理下降，為廣大用戶提供更便捷、優惠和多樣化的寬帶服務。

　　長期以來，國內寬帶市場基本形成了“北聯通、南電信”的雙寡頭格局，雖然市面上也存在一些民營寬帶服務商，如寬帶通、長城寬帶、方正寬帶等，他們憑借深耕社區、打低價牌等策略在市場占據了一席之地，但沒有自己的基礎網絡資源很難與基礎運營商抗衡，此外還時常被曝出存在信號不穩定、速率不達標等質量問題，受到消費者的詬病。

　　業內分析，此次工信部在“寬帶中國”戰略實施的大背景下，醞釀出臺寬帶接入網業務試點方案，有望激活寬帶市場的競爭力。另外，自去年12月以來，工信部向三大運營商頒發4G牌照的同時，還向中國移動發放了固網運營牌照。種種舉動都給寬帶市場格局增加了變數。

　　回顧國內通信業發展，幾乎所有電信運營商的改革都是民營經濟推動的，例如近一段時間里，作為民營資本進入移動通信市場的標志性事件——虛擬運營商陸續實現“170”號碼落地，為了吸引用戶還打出了自由定制套餐、特色服務、流量不清零、自由轉贈等五花八門的玩法兒，在社會中引起了較大的輿論回響，也在一定程度上刺激了基礎運營商加大通信業務模式的改革力度。苗圩透露，除了前兩批19家獲得虛擬運營商牌照的企業，工信部不久后還將頒發第三批虛擬運營商牌照，由此進入通信市場的民營企業隊伍更加壯大。

　　事實上，早在虛擬運營商牌照頒發之前，民營資本這條“鯰魚”的威力就已得到體現。在移動互聯網時代下，以騰訊為代表的互聯網企業推出微信等OTT業務，替代了運營商的短信及語音業務，對基礎運營商造成了營收的壓力，電信運營商面臨著淪為“管道”的危機。

來源：北京商報

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