中國通信資費新政折射行業大變局

　　自十八屆三中全會以來，沿著新一屆政府的轉型思路，通信業的改革已經全面加速。這次資費調整背后，折射的是整個中國通信行業的大變局

　　日前，中國移動推出了新的4G資費政策。

　　與以往不同，這一次不再局限于下調價格或功能模塊重組，而是著眼于月底不清零、流量分享、超出自動升檔等關鍵的規則調整。在未來一段時間內，這些政策在讓用戶獲得更大實惠的同時，也將給中國移動帶來更大業績陣痛。

　　政策曝光后，其他運營商已開始跟進，這意味著，4G的資費價格戰，已比所有人的預料更早來臨。而且除了價格，一直受到詬病的資費透明、提升服務、保障客戶權益等環節，也將成為運營商的變革重點。

　　這是一個值得標記的事件，因為在這次調整背后，折射的是整個中國通信行業的大變局。

　　自上個世紀末以來，歷經數輪重組、技術更替、人事調整等電信改革的催化，通信已經基本完成國有企業的市場化轉型。但由于用戶增長紅利將盡，步入由新興行業向成熟行業的轉變陣痛期，又面臨來自上下游的跨界挑戰，以及累積爆發的公眾輿論壓力，三大運營商不得不加速又一次新轉型。

　　而且，在中國全面深化政治經濟改革的大背景下，通信業的新轉型成敗，將牽動改革全局的整體戰略推進。

　　我們看到，自十八屆三中全會以來，沿著新一屆政府的轉型思路，通信業的改革已經全面加速：進行移動通信業務轉售試點，推動民營資本進入基礎電信領域；在電信業推行營業稅改增值稅；發放4G牌照；規劃成立新的通信基礎設施公司（鐵塔公司）；廢止多項審批制度，通信服務資費監管從事前向事中事后轉移等等。

　　這樣密集而且關鍵的改革舉措，將在未來數年內，全面改變中國通信行業的格局，乃至每一個用戶的應用體驗。

　　在新的格局下，新的基礎設施公司和民資轉售企業將全面加劇市場競爭，并加速通信服務的創新，此次中移動的資費政策調整即是例證。

　　而在下一步，隨著三網融合帶來的跨界加劇，運營商們既有的競爭優勢或已成為負擔，或有可能被新的改革切分出去，所以必須跳出既有的電信思維，尋找新的增長點。走混合所有制道路，借用民營資本的活力來尋求突破，或將成為重要方向。

　　目前，中國移動此前對科大訊飛的投資已被視作成功案例，中國聯通已經在籌建投資公司，而在5月13日的開放合作大會上，中國電信董事長王曉初也表示，中國電信將繼續加大開放合作力度，改變純粹依靠自我積累的單一發展模式，在重點領域嘗試通過多種資本運作方式，打造更具競爭力的新興業務運營格局。

來源：人民網-人民日報　　王云輝

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