電信資費松綁 短期內降價空間不大

　　在虛擬運營商積極推進170號段上市開搶蛋糕時，電信業務資費終于開始“松綁”了。

　　日前，工業和信息化部、國家發展改革委《關于電信業務資費實行市場調節價的通告》下稱《通告》，宣告電信業務資費正式步入市場化階段。

　　此前，運營商在確定資費收費標準后需要上報相關部門；而現在，基礎電信運營商和民營的虛擬運營商均可以自主定價，充分參與市場競爭。

　　其中，文件提出，對所有電信業務資費均實行市場調節價，電信企業可以自主制定具體資費結構、資費標準和計費方式。其中，放開的資費包括固定和移動的本地、長途、漫游語音，短消息，數據業務等所有電信業務資費。

　　同時，為切實保護用戶權益，文件對電信企業資費方案設計、宣傳推廣、協議簽訂和準確計費等方面提出了多項要求。例如，要考慮用戶的不同需求，提供業務打包等多種資費方案供用戶選擇。對涉及用戶基本通信需求的固定語音、移動語音、短信息、寬帶等業務，電信企業進行打包銷售時，必須另外提供包內單項業務單獨的資費方案。

　　此外，《通告》還廢止了涉及電信資費審批的相關文件。

　　對于放開所有電信業務資費，實行市場調節價，工信部方面的解讀是，希望鼓勵市場競爭推進價格下降，通過市場這只“無形的手”對電信資費進行調控。

　　但放開所有電信業務資費后，運營商究竟有多大的降價空間？是否會引發價格戰？

　　中國移動集團新聞發言人對外表示，中國移動將認真按照有關部門要求，用市場機制確定資費價格，充分滿足客戶的多元化資費需求，同時努力降低經營成本，最終讓廣大消費者得到最大實惠。

　　而獨立電信分析師付亮則認為，電信資費松綁對電信資費下降無直接影響，但可推動資費下降更快實現。

　　“影響今后兩年電信資費下降的主要動因一是移動通信從2G向3G再向4G轉移，固網寬帶銅退光進；二是移動、固網放開最后一公里。”付亮對記者說。

　　付亮分析認為，電信運營商本身面臨OTT沖擊，此外有虛擬運營商開閘，以及電信業營改增對收入帶來的負面影響，疊加效應之下運營商在尋找新的增長點上迫在眉睫。此外，如何梳理歷史套餐以及讓已選舊套餐的用戶，在不更換套餐的基礎上，享受到改革的紅利，目前并不明確。

　　而飛象網CEO項立剛也認為，撇開價格戰，短期內電信資費很難降低。

　　“因為很長時間以來，政府已經是‘管高不管低’，而且資費的下降是通過技術進步來實現的，現在運營商并沒有太多降價的空間和能力。”項立剛說。

來源：第一財經日報 作 者：劉佳

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