電信資費怎樣才能降低：攜號轉網才是大殺技

　　有關部門宣布所有電信業務資費均實行市場調節價，電信企業可自主制定資費方案，確定具體資費結構、資費標準及計費方式。

　　橫向比較，我國的電信資費標準依然偏高，特別是上網費仍貴得有點離譜。電信資費實行市場調節價，能否導致資費大幅下調呢?我看很難。

　　資費下跌的基本前提是充分競爭，但我國基礎電信運營商只有3家，壟斷性強，市場結構決定了即使放開定價也不足以形成充分競爭。雖然加上19家虛擬運營商，我國運營商總量達到22家，但前者需向三大基礎運營商租借網絡，這就注定了虛擬運營商頂多發揮一下鯰魚效應，靠它改變競爭格局幾無可能。歐洲總共有7億多人口但有15家電信基礎運營商，美國3億多人口但有4家電信基礎運營商，日本1億多人口有6家，我國香港只有700萬人口但有17家運營商參與競爭。也就是說，增加我國的電信基礎運營商，減少市場壟斷性是讓老百姓受益的最重要途徑。

　　市場競爭不充分另一個更重要原因是缺少“攜號轉網”制度。攜號轉網實際上賦予了消費者用腳投票的權利，國外的實踐證明，無障礙的攜號轉網才能讓競爭落到實處，才是降資費的“大殺技”。目前，在世界大部分地區手機用戶實現攜號轉網只要半小時即可辦妥，固定電話轉網也僅需幾天時間。而我國2010年在天津和海南啟動手機攜號轉網試點以來，幾乎沒有進展，基本上宣告失敗了。從調查看，超過7成的用戶表示即使不滿意運營商的服務也不愿換號，可見缺少攜號轉網政策，直接導致電信業競爭不足。沒有攜號轉網，競爭就不足，自主定價意義就有限，我國的電信資費格局就難以真正打破。

來源：證券時報網

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