2019年和2020年，湖南省先后遴選了兩批共20個特色文旅小鎮。在湖南省人民政府出臺的《湖南省支持省級特色產業小鎮發展的政策意見（2019—2021年）》等政策支持下，湖南省文化和旅游廳著力將特色文旅小鎮打造成湖南文化和旅游發展的亮麗名片。近日，本端記者前往溆浦縣北斗溪鎮實地采訪，為讀者呈現當地特色文旅小鎮建設發展經驗。
“我們打算4月20日到北斗溪鎮研學基地再組織一次研學活動……”“好呀，那個時候我們北斗溪鎮又變樣了，很多設施更加完備，歡迎你們來……”記者剛采訪完湖南省溆浦縣北斗溪鎮黨委書記梁金華，她就接到這樣一個電話。
3月底，記者從湖南長沙乘高鐵來到北斗溪鎮，路途只有1小時13分鐘，出站后四下環視，除了青山環繞就是湛藍晴天，順著蜿蜒的馬路驅車10分鐘就到達了北斗溪鎮鎮政府。馬路就在山腳下，像一條柔軟的藏藍色飄帶，夾在青山與穿境而過的二都河間，路邊的串兒紅、小樹營造的小景致讓這條馬路的“顏值”提升。北斗溪鎮人大主席向華告訴記者，這條馬路是全省旅游示范觀光路。他指著遠處的民居說，那些青瓦、白墻、飛檐、翹角的房子正是當地的民族特色——花瑤風格建筑。不少村莊依山而建，房子錯落有致，一幅人與自然的田園畫卷展露無遺。在村子的周圍，在河邊的梯田里，還點綴著黃燦燦油菜花，宛如畫家的點睛之筆。
研學帶北斗溪進入“高鐵速度”
北斗溪鎮位于溆浦縣東南部，由原九溪江鄉與北斗溪鄉合并而成。以前，這里只是一個大山深處的偏遠之地，鮮有人知。2014年，滬昆高鐵溆浦南站在北斗溪鎮建成，小鎮的發展也進入了快車道。鎮上1/3的人口是瑤族，民族特色獨特、底蘊深厚，嗚哇山歌和花瑤挑花還被列入國家級非物質文化遺產名錄。近年來，北斗溪鎮先后被評為“湖南省美麗鄉鎮”“湖南省2020屆文明鄉鎮”“湖南省生態鄉鎮”等，轄下坪溪村獲評“全國宜居美麗村莊”“第六屆全國文明村”“湖南省美麗鄉村建設示范村”，轄下光明村和茅坡村都入選了中國傳統村落名錄。去年北斗溪鎮獲評2020年湖南省特色文旅小鎮。
▲ 北斗溪鎮坪溪村創意農業帶動鄉村旅游
當地結合高鐵及其他資源優勢，將研學營地作為一個切入點進行重點打造，依托北斗溪研學營地、農耕文明展示區、“民宿+民俗（非遺）體驗區”等資源，從當地特色入手，打造以自然研學、非遺體驗、科普展示、戶外拓展為主題的研學基地。北斗溪鎮還將結合當地優勢和亮點工作設置課程：把營地作為黨員教育培訓的示范基地；讓老百姓給學生上課，用他們的親身經歷講述各種政策，進行愛國主義教育；結合當地鄉村治理、村規民約、幸福基金等亮點工作和“全國脫貧攻堅奉獻獎”得主、第七屆全國道德模范周秀芳在北斗溪鎮支教的事跡等，開展相關培訓課程。
從2016年開始，浙江寧波的退休教師周秀芳每年都會組織幾十個孩子到北斗溪鎮的瑤寨開展夏令營活動，孩子們住在農家、吃農家飯、體驗農家活，深入了解農村，孩子們的一些不良習慣和想法也改變了。幾年下來，到鎮上的孩子越來越多。鎮政府了解到研學如此大的市場需求之后，就對其做進一步探索和發展。2018年，鎮領導去各地考察了專業的研學公司；2019年嘗試開發更多研學課程；2020年3月份，北斗溪研學基地場館等建設正式啟動；同年6月，鎮上發動農戶將自家的閑置用房改造成研學農舍；2021年4月10日，研學營地建設將全部完工。研學基地的目標是一次性接待1000名學生，通過研學帶動親子游，拉動當地的經濟發展。通過研學學生的宣傳推薦、“打卡、點贊”，相信未來“自駕游”“親子游”等后續旅游品牌將逐漸形成，并帶動包括民俗旅游、特色產品銷售在內的“吃住行游購娛”基礎性消費，文旅發展后勁十足。梁金華說，他們會把群眾和村集體的利益也納入其中，讓老百姓有固定收益，村集體有效益分成。
當地群眾共建共享文旅項目
晚飯后，記者在北斗溪鎮副鎮長沈江洪的帶領下，來到了位于茅坡村的研學農舍。研學農舍位于研學場館的后方，便于學生上課和住宿，一排排三層小樓嶄新而齊整。沈江洪介紹，4月份這里將建成35家研學農舍，共計1000個床位，每戶農舍有28個至40個床位，研學農舍的村民按照每個床位每人12.5元/天的標準享受固定收益。
徐興平家經營著研學農舍，因為有建造花瑤傳統木屋的手藝，今年3月，他還被正式聘為研學基地的教學老師。徐興平說：“我在研學基地上班，每月有固定工資，上課還有課時費。”對此，沈江洪解釋：“我們的文旅項目注重挖掘掌握本地特色手藝的人才，不但促進了就業，還推廣了本地的傳統文化。”北斗溪營地執行總經理胡基紅介紹，研學營地可以吸納40余位當地群眾作為公司的中層干部、特色才藝老師和專業醫護人員等。
▲ 學生在北斗溪鎮體驗花瑤挑花
徐興平高興地告訴記者，今年預計有10萬人次到這里研學，將給每戶研學農舍帶來5萬元至6萬元的收入。據介紹，研學營地的運營按照“公司+合作社+農戶”的模式進行，每戶研學農舍都配置一個小型便利超市，除了日常用品，當地的農特產品也在這個平臺銷售，農戶的收益更加多樣化。合作社作為紐帶具有一定的管理功能，可以從中獲得一部分收益。胡基紅進一步介紹，目前研學營地開設的課程包括學生的一至三日研學課程，冬、夏令營課程，成人團建、黨建，家庭親子活動等不同類別的項目。“我們的主要群體是小學三年級到高中二年級的學生，平時以湖南省內學生為主，寒暑假可以輻射北上廣等大城市，今年的盈利目標是100萬元以上，以后每年遞增。從4月開始就會有高鐵陸續發學生過來，每個批次有四五百名學生。”胡基紅說。
花瑤風貌民宿成為風景線
記者在路上所見的花瑤風格建筑也是鎮政府下大力度整治的。2016年，新鎮第一屆人大會決議進行房屋的花瑤外觀風貌改造，要求將花瑤文化元素融入建筑外觀中，村民建房必須按照花瑤風貌裝飾，并繳納1萬元保證金。據了解，2016年和2017年鎮上引導村民做了部分房屋的建設和改造。2018年第一批100多棟房子建好，但村民并不做花瑤外觀風貌裝飾。鎮黨委壓力不小，經過不斷宣傳、給群眾做工作，最終大家都按要求做了花瑤外觀風貌裝飾。到2019年，大部分村民都跟著干了。現在，誰家不做花瑤外觀風貌裝飾，村民自己都會覺得房子很難看，無法接受了。有村民修好房子之后還特意寫了一副對聯：“感謝習主席舊屋換新顏，不忘共產黨致富奔小康。”截至目前，新建的花瑤風格房屋已有1000多幢，成為北斗溪鎮一道亮麗的風景線。
北斗溪鎮注重發動老百姓一起參與文旅項目建設，共建共享，最少的錢辦最多的事，很多事情依靠群眾來完成。比如修建入院的道路，政府負責水泥、沙子等原料，村民自己修；沿線的籬笆也是政府發放材料，村民自己制作。這樣，群眾就會有更多的參與感和獲得感，會更加珍惜自己的生活。“往往在政策執行初期工作開展最難，我們的干部要反復到村民家里做工作。為了完成花瑤外觀風貌裝飾，年關將近了，我們的干部還在村民家里做工作，那時候最重要的就是堅持。班子成員的認識上不能有任何‘雜音’，大家要齊心協力，凡事支部書記、黨員干部帶頭，起到很好的示范作用。政府的公信度和威望越來越高，政府要開展的各項工作群眾更加積極配合。”梁金華和記者談著自己的各種體會。當地政府始終圍繞群眾的期待進行努力，老百姓看到了變化，再和他們講未來的藍圖，群眾就很容易接受并一起努力共建美好生活。
九間房民宿的老板瞿大姐告訴記者：“北斗溪鎮這幾年大變樣。我2018年建了這個新房，你看這個地方多漂亮啊，房前屋后的綠化凈化、外面的馬路、花池都是政府給民宿配套修建的。我剛好趕上花瑤風貌裝飾相關政策的最后一批，我的外墻欄桿、防盜窗等都是政府支持的，修房子還有兩年免息的5萬元貸款呢……民宿運營公司專門負責把游客帶過來，這樣我也不用出去打工了……”瞿姐邊笑邊說，日子越來越好，各方面都得到政府的大力支持，讓村民得到實惠，這要感謝黨和政府的好政策，她要做好民宿、回報政府。
當地的民宿項目由潤久旅游產業發展有限公司運營。公司副總經理向忠表示，目前民宿項目主要服務于當地的研學，為學生的老師或家長提供住宿。去年11月底，12戶民宿改造完成，有84個床位，收益所得按照老百姓60%、公司30%、村集體10%的比例進行分配，運營4個月來每戶民宿都有四五千元的收入。“明年計劃增加到30戶民宿，主要分布在研學基地附近的村子，我們15間高端民宿房也將完工并投入運營。”向忠告訴記者。
北斗溪還是一個新生小鎮，相信未來前景一片美好。（李榮坤）
2021年4月8日《中國文化報》第4版刊發特別報道
《溆浦縣北斗溪鎮：以“高鐵速度”發展文旅》
轉自：文旅中國
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