北京東城 | 以“崇文爭先”理念推動公共文化服務高質量發展

　　▲ 燈市口小學學生走進商務印書館參觀  朱博 攝

　　▲ 角樓圖書館舉辦“2021紅色讀城”首場直播活動。 李瑤 攝

　　在剛過去的“4·23”世界讀書日，北京市東城區圖書館及各基層館、各街道開展了“黨史學習教育圖書漂流”“紅色走讀”“雙百閱讀，點亮童心”等豐富多彩的線上、線下活動，推動新時代全民閱讀更加廣泛、深入開展；此前幾日，北京周末相聲俱樂部在東城區第一文化館風尚劇場迎來今年的首場演出，讓觀眾在歡聲笑語中度過了愉快的周末。“五一”臨近，東城區的圖書館、文化館、博物館及各類特色街區公共空間還策劃了主題豐富、形式多樣的講座分享、藝術課堂、展覽展示等活動，許多活動預約已經滿額。

　　群眾的積極參與和點贊、活動預約爆滿……都可謂是東城區近年來積極推動公共文化服務高質量發展、效能提升的表現。

　　東城區作為首都功能核心區，既有第一批國家公共文化服務體系示范項目，也是第二批國家公共文化服務體系示范區。近年來，東城區堅持以人民為中心，全面貫徹落實“崇文爭先”理念，構建文化引領城市發展的新范式，持續推動公共文化服務創新發展，讓東城百姓的文化生活越來越豐富、幸福指數越來越高。

　　密織服務“保障網”　創建文化引領城市發展格局

　　“文化強區”是東城區多年來一以貫之的城市發展戰略。在這片充滿魅力的土地上，既有故宮、天壇、大運河（玉河故道）3處世界文化遺產和18.5片歷史文化保護區、188項非物質文化遺產名錄項目、413處掛牌保護院落，還擁有中國國家博物館、中國美術館、中國國家話劇院等豐富的文化資源。

　　2016年以來，東城區不斷將區域文化資源優勢轉變為發展優勢。東城區堅持規劃先行，將公共文化設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，不斷夯實示范區建設成果，硬件達標率100%，人均公共文化設施面積達2.1平方米。同時，還整合公園、美術館、劇院等文化設施，拓展公共文化服務空間；新建美后肆時·景山市民文化中心、東城區文化活動中心，著力構筑公共文化新型空間。常年開展周末相聲俱樂部、書海聽濤等66個惠民品牌文化活動，構建“10分鐘文化服務圈”并充分發揮其效能，不斷提升群眾的文化獲得感和幸福感。

　　2020年，東城區發布《貫徹落實“崇文爭先”理念 進一步加強“文化東城”建設的實施意見（2020年—2025年）》，將“崇文”作為發展的實施路徑，以“爭先”作為發展的價值目標，堅持文化賦能，聚焦公共文化服務品質區建設，通過“一軸、兩區、五帶、五城”全面勾勒區域文化發展藍圖。

　　今年，東城區聚焦新時代中華文化對外窗口建設，發起成立以單霽翔為院長的北京東城文化發展研究院，用好古都文化，講好老城故事，為公共文化服務高質量發展提供智力支撐和展示平臺。此外，東城區與中國國家話劇院、中國美術館等簽訂戰略協議，以一系列大膽創新、特色彰顯、群眾滿意的“東城實踐”，努力構建人在城中、以文化城、文城一體的城市人居畫卷。

　　激發改革“動力源”　　提升公共文化服務效能

　　近年來，東城區積極推行文化館、圖書館總分館制建設和法人治理結構改革，以“總館+分館+服務點”模式，實現統一人員調度、服務供給、工作標準和管理考核，公共文化機構決策、運營和管理水平顯著提升。如東城區創新推出館店結合的合作模式，與王府井書店、化工出版社、更讀書社等實體書店合作建立圖書館分館，推出“你讀書，我買單”的圖書館“私人定制”服務，滿足讀者個性化、多元化的需求。

　　同時，在推動公共文化服務社會化發展方面，東城區不斷進行改革探索實踐，圍繞“有沒有、夠不夠、好不好”三個層次，推動公共文化社會化服務1.0、2.0、3.0的模式版本演進升級，依次解決了資源導入問題、制度建設問題和創新發展問題。東城區先后出臺《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見（2015—2020年）》《北京市東城區公共文化設施社會化運營指導意見》（試行）等政策文件，進一步促進社會力量參與公共文化建設，以跨界思維優化資源配置、打造文化美學場所。

　　東城的社會化探索之路涌現出一批有特色、高品質的地標性公共文化空間，頗有京味兒的角樓圖書館、文化傳承與社區服務相得益彰的東四胡同博物館、集公共藝術和社區營造于一體的朝陽門社區文化生活館（27號院）等都已成為文化打卡地，極大滿足著人們對公共文化服務的新需求、新期待，并在探索社區治理和建設上發揮了積極作用。

　　作為東城釋放政策體制機制活力的典型代表和最新成果，2020年9月新建成開放的美后肆時·景山市民文化中心在團隊運營、活動策劃、服務水平等方面都體現出社會化運營的優勢。該中心集生活美學、文化體驗、文化交流與傳播于一體，四合院式的場館囊括美劇場、美閱館等21處空間，可為市民提供閱讀、演藝、健身等公共文化服務和體驗，開放3個月就開展線上、線下活動1098場，約6萬人次直接受益，服務效能大幅提高。經常帶孩子來美閱館看書的王女士感慨：“家門口有這么個好去處真是幸福。”臨近“五一”，記者發現，“美后肆時”微信公眾號上的多項文體活動都已約滿，可見群眾對其很認可。

　　打造文化“強磁場”　推動高質量融合發展

　　2018年以來，東城區全面推動“文化+”新業態，不斷構建公共文化服務的新場景。從單一資源到綜合資源、從單一業態到多種業態的整合，文化品牌的力量逐步彰顯、效能逐步提升，公共文化品質不斷提高，與首都功能核心區相匹配的現代公共文化服務體系建設正在逐步推進。

　　集文化旅游資源展示、文商旅企業聯動合作、文化藝術與百姓生活互動交流于一體的“故宮以東”文化品牌應運而生，文化和旅游資源變為可看、可聽、可體驗、可回味的文化產品。該品牌連續3年開展以深度體驗傳統文化為主題的“X小時尋找北京”活動，還策劃了促進傳統文化發展的“體驗匠心非遺項目”、彰顯精品生活方式的“故宮以東下午茶”等特色項目，“故宮以東·書香之旅”讀者選書活動更是在優化讀者閱讀體驗的同時帶動了實體書店的良性發展。

　　文化具有強關聯、強滲透效應，融合發展可以實現雙向賦能。東城區借助一系列活動、賽事、項目等創新舉措推進了公共文化與旅游、商業等有機融合，讓各種文化要素活起來、亮起來、動起來。“大戲東望”戲劇品牌活動在原創劇目扶持、戲劇普及教育、戲劇人才集聚、戲劇市場培育等方面取得了顯著成效。“曹燦杯”全國朗誦大賽、北京少兒曲藝大賽等品牌賽事帶動青少年兒童加入傳承中華優秀傳統文化的隊伍。2020年的“36小時極限短視頻創作大賽”和“百億流量扶持計劃”則全方位展現了北京的城市風貌，反映了東城建設發展的成果。

　　東城區文化和旅游局相關負責人表示，“十四五”時期，東城區仍將堅持“崇文爭先”理念，繼續構筑公共文化新型空間、創新實施文化惠民工程、搭建社會力量參與平臺、發展公共數字文化服務，著力建設“文化東城”“活力東城”“精致東城”“創新東城”和“幸福東城”。（張妮）

　　　2021年4月30日《中國文化報》第2版刊發特別報道

　　《北京東城：以“崇文爭先”理念推動公共文化服務高質量發展》

　　轉自：文旅中國

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀