三部門聯手 五方面突破城市配送破冰解難

　　城市配送車型混亂、通行受阻、停靠難、服務差、運力結構不合理……這些長久以來制約現代物流業健康發展的問題，即將得到有效解決。為深入貫徹國務院辦公廳《降低流通費用提高流通效率綜合工作方案》，日前，交通運輸部會同公安部、商務部制定印發了《關于加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的通知》（簡稱《通知》），推動城市配送管理制度化、規范化，改善城市配送發展環境，緩解城市交通擁堵，更好地服務民生與經濟社會發展。

　　推進車型標準化

　　針對城市配送車輛非法改裝、客車載貨、“大噸小標”等突出問題，交通運輸部牽頭起草了國家標準《城市物流配送汽車選型技術要求》，將于今年4月1日起實施。《通知》明確提出了城市配送車輛應符合這一新國標，采用封閉、廂式、罐式等裝置，實行無裸露配送運輸。從事冷藏保鮮運輸的城市配送專用車輛，還應當配備全程溫控車載設備。鼓勵城市配送運輸經營者使用出廠已裝備起重尾板的車輛。同時，要求各地加快推進城市配送車輛標識化管理。

　　促進通行便利化

　　針對城市配送車輛通行管控政策不完善、車輛進城難和停靠難等問題，《通知》要求各地綜合考慮城市配送需要、城市道路交通狀況等因素，按照保證需求、便利通行、分類管理、適度調控的原則，科學制定城市配送車輛通行管理政策。對從事生活必需品配送、從事鮮活農產品和冷藏保鮮產品配送、使用新能源和清潔能源車輛從事配送業務、開展共同（集中）配送、服務質量信譽考核為AAA級、規模較大的網絡型零擔運輸和快遞企業、自有大型配送中心的運輸企業等7類企業，優先給予通行便利。

　　同時，《通知》要求完善城市配送車輛停靠限制措施，推行城市配送車輛分時、錯時和分類停車管理。

　　強化運力需求管理

　　針對城市配送運力結構不合理、資源配置不科學等問題，《通知》要求城市交通運輸主管部門定期組織開展城市配送運輸需求的調查工作，制定城市配送車輛運力調控計劃，引導城市配送企業調整運力結構、配置運力資源。城市公安交通管理部門將以運力調控計劃為重要依據，不斷優化配送車輛通行管理措施。

　　改善配送運輸服務

　　《通知》要求有關部門應積極引導城市配送運輸企業加強與生產企業、商貿流通企業的合作，鼓勵先進技術和裝備的應用，積極發展先進運輸組織方式，落實安全生產主體責任。要求各地組織開展城市配送運輸企業質量信譽考核；按照因地制宜、適度發展、總量控制的原則，發展貨運出租汽車。

　　完善管理協同機制

　　《通知》明確各級交通運輸、公安、商務部門要建立健全城市配送運輸與車輛管理工作協商、協調、協同機制，強化資源共享與執法聯動，落實政策措施。同時，要求有關部門在城市人民政府的統一領導下，結合各自實際，聯合制定本地區城市配送運輸與車輛通行管理辦法或實施意見。

來源:中國交通報

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