北京緩堵研究開點對點公交專線

　　定制公交開通兩個多月以來，從最早的3條線路發展到42條線路，報名繳費人數已經突破6000人。發展勢頭迅猛的定制公交，未來將達到什么樣的規模？能在多大程度緩解交通擁堵？對此，交通運輸局及相關專家表示，定制公交主要為吸引私家車主，緩堵是綜合之力，很難將其作用數字化，未來北京還將開通往來火車站之間、省際長途車站之間、重點商貿區之間的點對點的專線公交，以滿足不同人群出行需求。

　　□現狀

　　開通倆月線路增至42條

　　9月9日，北京首批3條定制公交線上路運營，兩個多月來，定制公交已增加至42條線路，合計71班次。目前，公交集團推出的定制公交平臺訪問量累計達到近35萬人次，有11萬人次參與定制公交線路調查。

　　公交集團根據乘客填寫的出行需求調查，實地調研后確定線路并招募乘客，目前已有6000余人繳費報名乘車。公交集團表示，隨著線路的逐漸增多，報名乘車的人也不斷增加，目前日均新增報名人數已達到130人左右，幾乎每3個注冊的人中就有一個人繳費。

　　此前，公交集團選擇了10條已經運營的線路進行乘客分析，其中私家車主占到68%，而在定制公交開通之初，私家車主僅占50%。一位在管莊遠洋一方居住的乘客告訴記者，包括油費、停車費她每個月能省1500元。

　　□進展

　　新上4條線路招募乘客

　　從開行的區域看，東部地區車輛最多，燕郊、梨園、果園、管莊均有發往國貿的車輛，目前，42條線路中東部地區占一半。北部區域從回龍觀、霍營、西三旗、昌平城區發往中關村、上地、五道口等區域的車輛也不少。此外，魯谷、黃村、亦莊、八角、奧體等地也有定制公交線路運營。

　　這些區域或為大型居住區的集聚地，或為商貿區、工業區，線路都呈現潮汐特點。公交集團宣傳部副部長李立峰表示，現在定制公交的知曉率還不夠高，如果它的普及率能像普通公交一樣，乘坐的人數還會呈幾何倍數增長。

　　目前，雙橋至國貿、安寧莊至中關村、金頂街至中關村、天通苑至望京的線路正在招募乘客，待達到50%的上座率便會開行。

　　□問題

　　京藏線無公交道行車時速15公里

　　公交集團表示，之所以東部區域占一半線路，主要依靠京通快速路做保障，定制公交走公交專用道比私家車快捷，管莊遠洋一方、新天地已經開通共10個班次。“這也是運營最好的線路，準點率也在90％以上。”李立峰表示。

　　受京藏高速堵車及無公交專用道影響，回龍觀發往中關村的線路運營首日晚點20分鐘，此后，運營公司將時間從70分鐘改為100分鐘。全程運營時速僅15公里，與管莊至國貿線的40－50公里的時速相差甚遠。

　　據了解，開通的42條線路中，除了京通快速能長距離借助公交專用道，約12公里，其他線路最長也就2－3公里，不少線路僅能借助幾百米線路。而且，很多公交專用線被社會車輛擠占。記者從旗勝家園開往志新橋的線路了解到，在林萃橋以北公交專用道由于監控較少，2－3公里的公交專用道常被社會車輛擠滿，公交與社會車輛一起堵在路上無法前行。

　　“在安排線路時，我們盡量選擇走公交專用道，但專用道不連網，而且被擠占情況時有發生，使得很多專用道難發揮作用。”李立峰稱，公交專用道對新線的開通有很大影響，保障定制公交的舒適、快捷，對私家車主才有更強的吸引力。

　　□專家觀點

　　客流超200萬才能明顯緩堵

　　交通專家徐康明認為，定制公交并不是新概念，國外以及其他區域很早就有，它屬于輔助公交的一種類型。在香港有一種輔助公交叫小紅巴，它的線路和票價不固定，而且可在允許的區域隨時停車，有很好的靈活性，日客運量達到幾十萬。目前，北京的公交服務模式比較單一，但群眾的出行需求逐漸多樣化。過去北京的輔助公交發展比較滯后，定制公交的出現是一種從無到有的突破。

　　他表示，定制公交是北京需要強力發展的，首先是吸引私家車主放棄開車的需要，同時也是城市發展滿足不同出行需求所必須的措施。目前，北京市政府對定制公交的支持力度還不夠，輔助公交需要發展到至少200萬客流才會對交通擁堵起到明顯緩解作用。

　　定制公交尚處于發展的初級階段，政府投入大量資金看似“不劃算”，但隨著網絡的健全，定制公交的收支會變得逐漸平衡。另外，定制公交目前主要是滿足早晚高峰時段的出行需求，未來可以充分挖掘車輛和人力資源，合理有效安排車次，推出專線公交、無固定線路的區域性公交以及為特殊人群服務的公交模式。“發展公共交通是緩堵之本，政府投入的資金是有價值的。”徐康明認為，政府應該轉變思路，首先保障公交的優先路權，還要在推動輔助公交發展上給予政策和資金支持。

　　□交管部門

　　客流轉移后閑置運力被利用

　　公交集團表示，定制公交目前是低于成本運營。隨著車輛的增加，是否會因資金壓力而影響正常運營呢？對此，交通運輸管理局相關負責人表示，目前，政府對定制公交沒有傾向性的補貼，一是因為定制公交本身的價格比一般車輛貴；二是目前定制公交的車輛、人力資源并非新增，而是對現有資源的挖潛，定制公交使用的車輛均由商務班車、旅游車改裝而來。

　　另外，隨著軌道交通不斷發展，很多客流從公交轉移至地鐵，這也使得公交的運力出現閑置。目前北京公交的運力就非常充分，部分車輛得不到有效利用。根據北京市公交發展狀況，2017年之前均不需新增車輛。未來政府要進一步控制補貼，讓企業通過加強內部管理、調動運力的方式實現收入相對增加。

　　將研究開多樣化點對點專線

　　定制公交的發展速度迅猛，未來將有怎樣的規模？對緩堵的作用有多大？相關負責人表示，從定制公交發展的現狀看要好于預期，具體會形成怎樣的規模還不好確定，但應該不會出現幾萬輛的情況，目前難用數字衡量緩堵狀況。定制公交是為了吸引私家車主，是滿足多樣化需求的一種方式，相關部門已經開始做進一步研究，如何調配運力，滿足不斷增加的客流需求。同時，設計路線、進行更深入的調研。另外，除了定制公交的模式，北京還在研究探索新的商務班車模式。圍繞定點、定線服務，在分析市場需求的基礎上，開通點對點的專線公交。

　　目前，本市已經開通小區與地鐵站之間的接駁線，也稱袖珍公交，這些車以“專”字打頭。未來所開的點對點的專線主要服務于大客流區域間，比如火車站與火車站之間，交通樞紐、省際長途車之間，重點商貿區比如金融街、國貿、亞運村等區域，還有一些重點的線路像客流較大的300路，都可以定時定點開通一些專線，從票價、設站以及車型上與普通線路進行區分，滿足不同人群需求。

來源：京華時報

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