接近交通運輸部的消息人士透露,交通運輸部的“三定”(定職責、定機構、定編制)方案近期將正式對外公布。
該人士稱,在3月份全國“兩會”期間國務院推出機構改革方案之后,原鐵道部被一分為三,除了新成立國家鐵路局和中國鐵路總公司外,原鐵道部的部分規劃職能也被劃歸到交通運輸部。而國鐵局和鐵總的三定方案早在4、5月間就已經公布,但交通運輸部的三定方案卻遲遲未出臺。
上述人士解釋,交通運輸部的三定方案涉及范圍更廣,其目的是在3月份鐵道部被拆分的前提下再進一步加快推進交通運輸各個部門之間的整合,推行這一領域的第二步大部制改革,為綜合運輸體系建設創造一個良好的平臺。
記者點評:我國的交通運輸大部制改革可以說是一個老話題,雖然經年已久,但一直是走走停停,難有突破性進展。今年3月份以來,隨著鐵道部并入交通運輸部,設立鐵路總公司,國家鐵路局“三定”方案公布,標志著我國的交通大部制改革取得了明顯進展,鐵路部門、航空部門和郵政部門集中統一到交通運輸部名下。然而事實情況是,由于我國管理體制存在著部門分割、條塊分割問題,長期以來各個部門各自為政各管一段,以交通運輸部現有的職能和權力很難對幾個部門實現統一協調統一管理,國家鐵路局、國家民航總局和國家郵政總局仍然不能真正統一到大部制下的綜合交通運輸體系中來。所以亟待對交通運輸部細化職能劃分,強化職能落實,對相關部門實現有效管理。也正是由于此,才有了交通運輸部制定公布“三定”方案的舉動,意在建立交通運輸部與三個國家局新的工作機制,研究、制定相關解決措施。如果消息屬實,相信能夠為交通大部制改革帶來新的突破。
來源:現代物流報 張穎川
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