• 鐵路力保電煤運輸 高溫下“電荒”不再


    時間:2013-08-22





      近日,廣州鐵路(集團)公司長沙貨運中心面對湖南地區高溫天氣,迅速行動,全力搶運電煤,6月和7月為湖南各大電廠運輸電煤6294車。南寧鐵路局針對廣西電力供應緊張、電煤需求旺盛的情況,敞開運力支持電煤運輸,全力保證各大電廠生產用煤。1~7月,該局煤炭發送量完成1348萬噸,同比增長8.3%。

      今夏遭遇罕見的持續高溫天氣,我國多地用電負荷連創歷史新高,但用電量增速卻相對平緩,“電荒”未曾大面積蔓延。筆者認為,今夏未現“電荒”和拉閘限電的原因頗多,其中,鐵路部門長期以來,始終把電煤運輸放在重點運輸的位置,集中主要運力,優先予以保證,力解發電燃“煤”之急,對于確保高溫下“電荒”不再也功不可沒。

      首先,力解高溫下燃“煤”之急。進入7月以來,我國多地出現35℃以上持續高溫天氣,全國“燒烤模式”更催熱了電力需求。國家電力調控中心數據顯示,7月24~25日,全國日發電量兩次刷新歷史記錄。對于全國發電量占比約78.58%的火力發電來說,煤炭是關鍵能源。據報道,湖南地區連續30多天氣溫在30℃以上,導致省內用電量激增,各大電廠電煤需求日益增加。廣西是“缺煤、少油、無氣”的民族自治區,近年來電力需求矛盾持續緊張。每逢夏季,各大電廠開足馬力生產,電煤需求量急劇增加。為此,長沙貨運中心對電煤運輸開辟綠色通道,積極采取空車配送、重車掛運、直達運輸等方式,做到以需定裝、隨到隨裝,提高電煤裝卸效率。南寧鐵路局針對廣西電力供應緊張、電煤需求旺盛的情況,敞開運力支持電煤運輸,全力保證各大電廠生產用煤。1~7月,該局煤炭發送量完成1348萬噸,同比增長8.3%,從而避免了因電煤短缺而導致的停機停電。

      其次,力挺電煤運輸市場化改革。2013年是電煤價格并軌取消的第一年。2012年底,在取消電煤價格雙軌制的同時,國家提出推進電煤運輸市場化改革。為貫徹落實國務院決策部署,鐵路部門與國家有關部門、有關行業協會及重點煤電企業溝通,迅速制定《鐵路電煤運輸管理辦法》,細化落實運輸保障措施,全力提供運力支持。據統計,2012年全國363家主要電廠存煤可耗天數始終保持在26天以上。2013年,在運力配置框架取消的情況下,電煤產運需合同初步匯總量高達18 .7億噸,較去年的12億噸猛增了55.8%,這個數字是開展煤炭產運需銜接匯總會7年以來最高值。鐵路部門以確保電煤運力配置總量高于上年水平的實際行動,踐行著四條電煤運輸保障措施的承諾,樹立著鐵路總公司“負責任有擔當”的國企形象。

      再次,力創路地互利合作共贏模式。鐵路運輸本身的技術經濟特征決定了長距離煤炭調運的最經濟合理的方式是鐵路運輸。但是在鐵路運力短缺的背景中,甚至出現了公路運煤這一所謂電煤運輸“公鐵之爭”現象。如何從根本上解決電煤供應緊張局面,解開電煤運輸不暢的“死結”?專家們建議,在鐵路運輸能力短期內不可能大幅度提高的情況下,我國應加快“西煤東運”、“北煤南運”新通道建設,滿足鐵水聯運的需要。與此同時,在煤炭生產基地、煤炭流通環節和煤炭消費集中地,建設國家級煤炭儲備基地,緩解電煤運輸壓力,保證電煤有效供給。應積極打造優勢互補,互利共贏的“大交通”格局,充分釋放鐵路、公路、海運、內河水路、管道等各種運輸方式優勢,破解煤炭運輸“最后一公里”難題,則所謂電煤運輸的“公鐵之爭”現象當可不破自解。

      建立合理有序的電煤運輸市場,需要提高煤炭、電力和運輸產業鏈的制度適應性和設計透明的競爭性定價機制。對于煤炭、電力和運輸產業鏈而言,應積極探索建立具有適應性的制度結構,發展透明的、競爭性的定價機制,促進市場有效競爭,降低經濟社會發展的機會成本,使發展惠及廣大人民。另外,加快推進鐵路煤運新通道多家合資建設、運營的方式,亦將為中鐵總進一步深化體制改革、籌措建設資金、引入現代化管理等積累經驗。

    來源:現代物流報



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