我國加快云南航運業發展

　　航運，世界上最古老的運輸方式之一，利用大自然贈予的河流與水系，內陸地區的大宗貨物得以通江達海。云南的水資源全國領先，擁有長江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江6大水系，內河總長14200公里，天然溝通著境內境外。然而，由于經濟發展水平和地理條件等原因的限制，云南航運發展卻一直較為滯后。　　為了加快云南航運的發展，橋頭堡建設總體規劃中特別強調，要推進航運通道及港口設施建設，將加快推進金沙江航運、水富港、富寧港等項目的建設以及瀾滄江-湄公河和中越紅河國際航運通道整治。

　　云南航運將如何發展？經過對發展思路和發展方式轉變的深思熟慮，云南航運正悄然蓄勢聚力，將以“一個平臺三種運輸”迎來大發展的新時期。

　　增強“造血”功能 融資平臺接軌市場

　　航運是現代綜合交通的重要一部分，航運成本低、運量大，充分利用航運的優勢將大大推動內陸地區的交通連接。

　　充分利用水資源，基礎設施必須先行。然而，“云南航運長期以來沒有和市場接軌，計劃經濟時代的影子沒有完全消除，建設資金渠道單一，沒有和市場接軌一直是個重要的問題。”云南省航務管理局局長孫永祚坦言。直到2012年，云南航運投資不足3億元，占云南省交通總投資額的不到1%。

　　改變云南航運，第一步就是要打破老觀念，充分融入市場。

　　眼下，一家名為“港航”的公司即將完成組建，將作為云南航運發展的投融資平臺發揮作用。今年，云南航運將確保完成2.5億元，力爭實現突破3億元的建設目標，未來投資的進一步增長需要更廣闊的空間，只有依靠市場，形成產業體系，提升航運發展的自主“造血”功能，云南航運才能不斷發展。

　　大規劃才有大發展，細致的規劃是科學、長遠發展的基礎，而市場化的航運建設將更有賴于規劃的規范與指導。云南省航務管理局以瀾滄江、金沙江航運規劃修編為基礎，已經委托交通部規劃研究院，啟動了云南省航運中長期發展規劃工作，針對云南境內所有的河流水系，進行完整、統一、系統的規劃，未來云南航運將嚴格依照規劃推進發展。

　　系統規劃保障科學發展和建設水平，市場化的運行保證建設項目融資能有“源頭活水”。孫永祚認為，隨著云南航運一步一個腳印地發展，圍繞航運未來將逐步形成千億以上的產業體系，這樣的信心在過去是無法想象的。

　　暢通綠色文化 3種航運暢行江河

　　金沙江，一條文化之江。從壯麗的虎跳峽開始的金沙江中游麗江段風景奇雄壯闊，元初蒙古騎兵就是從這里以羊皮筏過江入滇，創下了“元跨革囊”的千古傳奇。在這段江邊，還有寶山石頭城、太子關等壯麗、豐富的自然人文景觀。然而由于交通條件落后，目前這里還少有游客前往。

　　金沙江中游航運的現狀反映了很多云南河流的特點，物流需求較小，許多沿河地帶交通困難，經濟落后，產業不發達，航運的價值沒有得到體現。為因地制宜地發展金沙江中游航運，云南省航運管理局提出了暢通航運、綠色航運、文化航運的發展思路。

　　在目前少有游人的金沙江中游，一項即將啟動的文化航運項目勾勒了這樣的未來：幾年后，當你游覽完壯麗的虎跳峽，就可以登上大型游船一路沿江而下，欣賞沿途的風光；你還可以從碼頭下船沿棧道前往石頭城等景點參觀，200多公里的行程將需要近一個白天的時間；當你在終點碼頭下船，在那里等候的巴士將把你直接送到不遠處的瀘沽湖游覽。

　　這個即將啟動的金沙江中游航運綜合開發項目，總投資將超過22億元，是目前云南投資最大的航運項目，預計2016年左右投入使用，以物流結合旅游的方式，挖掘當地優勢，真正發揮水道的最大作用。

　　正在籌建的航電樞紐和瀾滄江—湄公河航道整治工程將把瀾滄江航運從上游的思茅港一直延續到老撾的瑯勃拉邦。此外，未來云南航運的發展還將把航運基礎設施建設與各地園區建設結合起來，利用翻壩運輸、船閘等手段把航道、水系溝通起來，真正讓順暢的航運服務云南經濟建設。未來，處處通達的綠色航運將會是生態云南的一道靚麗風景。

　　“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。以暢通航運建設為基礎、綠色航運建設為支撐、文化航運建設為依托，在不久的將來，云南的水資源優勢將得到更好地發揮，航運將真正撐起云南交通的“半壁江山”，大山里奔騰的河流將方便更多人的出行，成為推動云南經濟社會發展的重要力量。

來源:人民日報海外版

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