鐵路貨運改革：從計劃全面走向市場

　　6月15日，中國鐵路總公司宣布，鐵路貨運組織改革在全國范圍正式推行，推動鐵路貨運從計劃全面走向市場。

　　中國鐵路總公司向社會和廣大客戶作出承諾，全路必須從客戶的感受和體驗出發，在簡化受理、隨到隨辦、規范收費、熱情服務等4個方面發生明顯變化，以及門到門運輸服務中“一條龍服務、一個部門管理、一個窗口辦理、一口價收費、一張貨票核收、一本帳核算、一套系統控制”的“七個一”目標。

　　服務是鐵路行業的本質屬性。鐵路實施貨運組織改革是中國鐵路總公司成立后的首項重大改革，也是鐵路行業回歸服務本質屬性的又一次重大實踐。

　　鐵路總公司運輸局局長程先東表示，所謂“隨到隨辦”，就是除了國家規定的有特殊運輸限制的貨物之外，對各類貨物敞開受理。一是對大宗穩定貨物，通過協議運輸方式給予運力保障；二是對其他貨物敞開受理，隨到隨辦。

　　以前，鐵路貨運辦理手續相對繁瑣，要經過請求車、配空車、對位、裝卸、上線等一系列環節，且價格不夠透明，這些是廣大貨主最不滿意的地方。相比之下，公路運輸手續簡便、收費簡單、環節較少，且返空車運費較低，還可以及時將貨物運到廠家。于是，許多鐵路原有的客戶逐漸流向公路。

　　此次改革，鐵路部門對受理手續大大簡化，取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續，全面放開受理。客戶只要提出運輸需求，鐵路客服人員就會直接幫助客戶辦理完成貨運手續，客戶無需再聯系其他部門和人員。

　　鐵路部門還將受理渠道大大拓寬。貨主可以選擇多種方式聯系發貨，撥打電話或傳真，上網或到營業場所現場辦理，還可以由鐵路營銷人員直接上門服務。

　　與此同時，鐵路部門還對各貨運站的所有運雜費項目和收費標準進行梳理和規范，推行“一口價”模式，提供一口報價，進行一次核收。這樣使貨主不再費周折，只需在火車站一個窗口就可快速辦理。貨主只需與鐵路企業終端人員辦理一次手續，交一次費用，即可安心等待貨物交付對方貨主。

　　貨運作為鐵路經營收入的主要來源，能否更好地適應市場、占領市場，直接關系鐵路生存與發展大局。鐵路此次貨運改革，變被動為主動，把過去依靠計劃組織運輸、運輸市場服從運輸計劃的生產模式，改為根據市場需求組織運輸，按照敞開收貨、實貨組織裝車、隨到隨運的運輸組織模式，實現運輸組織由內部生產型向市場導向型的轉變，使貨運組織方面在今后更具靈活、安全、便捷等特性，是鐵路市場化改革的一大變革和進步。

　　在競爭如此激烈的市場，貨運改革是以科學化的管理模式，高度透明的管理制度，公開公正的模式適應市場。貨運改革將加快鐵路走向市場的步伐，把鐵路全天候、大運力、低運價、節能環保的優勢展現出來，充分發揮鐵路在綜合交通體系中的骨干作用。

　　目前廣鐵集團管內600多名貨運計劃員已經全部轉崗為客服人員，并不斷增加接取、裝卸、倉儲、包裝、加工、配送等物流服務項目，原來簡單的“站到站”運輸已變成了“門到門”服務。與此同時，廣鐵集團還不斷開發和推廣鐵路與公路、水路、航空聯合運輸方式，鋪設“海陸空大通道”，進一步方便貨主。

　　太原鐵路局推行市場營銷首問負責制，對全局3380名貨運人員和貨運崗位實施客戶代表服務制度，讓520名客服代表與1845家企業建立“一對一”或“一對多”的服務方式，使客戶不需參與任何內部業務流轉，就能實現輕輕松松發貨。6月17日，該局運輸收入首次突破2億元，6月18日貨物發送量轉虧為贏。截至6月末，該局完成運輸收入327.67億元，超年度計劃4.9億元。

　　呼和浩特鐵路局包頭貨運中心自掛牌成立以來，推出了一個部門管理、一個窗口受理、一口價收費、一張貨票核收、一本賬核算的“一條龍”服務，更加便捷規范、陽光透明。針對客戶類型的不同，中心陸續在包鋼等貨源穩定的大型企業成立營業部，走進企業，進行一對一、“零距離”的駐廠服務，并將397家具備一定規模的企業納入網站注冊，設立“區域客戶代表”，跟蹤服務，形成區域營銷網絡。

來源：中國經濟導報

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