食品冷鏈新規 須還監督權于民

　　最近，食品安全問題頻頻刺激人們的神經，毒生姜、鎘超標大米、易染H7N9的家禽，紛至沓來。與之同時，佛山食品安全領域內的新規也不斷發布，三種魚需憑“身份證”進入市場，肉品冷鏈配送則要在全市推廣。

　　5月1日起，佛山已開始試水水產品產地標識準入制度，給桂花魚、生魚和黃骨魚三種水產品發放“身份證”，登記養殖戶、收購商、市場魚檔主等實名信息，以便追溯問題魚類。業內人士表示，此舉對于防止養殖戶使用孔雀石綠、抗生素等違禁藥品具有很大作用。而從6月1日起，此類“標識”將全面推廣，無標識者將無法進入市場。

　　另一個頗受關注的新規是肉品冷鏈配送。此制度源于去年南海區整頓注水肉的需要，試水以來收效頗豐。故佛山食安辦決定在全市推廣，本月開始實施，今年9月起非冷鏈配送的肉品將不得進入農貿市場銷售。

　　上述兩項制度是佛山政府針對此前“老大難”食品安全問題的最新應對，從中可看到佛山整治食品安全問題的決心和想法，比諸一些政府不作為的情況，其心其行均應贏得掌聲。然而，我們不得不看到這些新規背后存在的一些糾葛。就冷鏈配送而言，早在試水之初，已遭到屠戶們的反對，圓滑者稱政府行為干預了市場供求，坦白者則表示此舉增加了屠戶成本，壓縮了利潤空間。政府當時解釋，不能因為屠戶一方利益阻礙整個市場食品安全體系的建立。此言不無道理，但也不得不考量新規與市場的適應問題。目前表明的“收效頗豐”是政府自我的調查，實際上并未得到屠戶、消費者充分的認同。相反，有消費者擔心，冷鏈配送讓整個流程都處在一個封閉的空間，如果政府監守自盜，如何防范？而就魚類“身份證”的制度而言，其實也存在消費者難以監督的困難。記者走訪過程中發現，試水的檔口其實都有了“身份證”，但他們不會主動出示，普通消費者得多有查證意識才能配合新規的效果呢？

　　這些糾葛實際上告訴我們，政府制定新規以維護食品安全肯定是值得鼓勵的事，但政府不能既當“規則制定者”，又當“裁判員”，而應把監督權還于民眾，讓整個流程都有民眾參與。這意味著，冷鏈配送也好，魚類“身份證”也好，都應當重視核心信息的發布，比如定期公開政府監控錄像，或者把魚類“身份證”的信息直接貼到每個檔口。這樣既減少了政府行政的風險，也能更好維護食品安全體系的運營。

　　當下是一個民智不斷發展的時代，政府部門不能全能地大包大攬，也應給民眾充分參與的空間。官民互動，方是解決各類社會問題的良方。

來源：南都網

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