多城市醞釀出租車改革將觸動誰的利益

　　中國多個城市正在醞釀出租車行業改革。以北京市為例，北京市改革出租車行業的主要目的是緩解打車難問題。有關數據顯示，近十年來，北京出租車一直保持在6.6萬輛左右，但其常住人口已從1000萬增長到目前的約2000萬。然而北京此次改革，并不涉及數量的大幅增加，北京交通委表示，將從其他管理方式上采取措施，如大力發展電話叫車和定點候車，增加司機出勤時間，提高車價等，來緩解打車難。

　　北京之所以不愿放棄數量管控，乃因為數量管控實際是一種市場準入。北京通過控制出租車的運營總量，限制新的市場主體進入，將能更好地維護市場已有的出租車公司尤其大公司的利益。北京現有277家出租車公司，而真正占市場主體的，只是不到十家大公司，但在上世紀90年代的發展高峰期，北京的出租車公司曾達將近2000家。

　　盡管，北京在此次改革中，擬對出租車經營權由過去的無明確期限——實際是無期——改為6年有效，建立一個出租車公司、司機的退出機制——有媒體認為這是北京這次改革中的突破之處，這的確是個進步，然而，若沒有嚴格的退出標準和監管，可能的是，這個退出機制又會成為市場尋租的另一條通道。退一步說，6年經營期限的規定，在沒有放開市場準入的條件下，它不過是市場內部利益的重組，對那些處于壟斷地位的大公司而言，基本觸動不大。

來源：中國財經報　 宗禾

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