水源地與航運如何并存？

黃浦江上游水源地保護與內河航運如何并存？1月下旬，一艘裝載廢油的貨輪行駛至黃浦江與紫石涇交匯處時，“躲”在紫石涇水閘外引航道遲遲不肯離去。上海地方海事處等執法部門得悉情況后，迅速趕到現場并限令其離開。據悉，紫石涇是松江至金山石化的骨干河道，與有明確目的地的水上運輸船不同，類似裝載廢油的貨輪隨意停靠，不僅妨礙了過往船只通行，而且一旦發生意外，將直接影響附近的某飲用水取水口。

　　眾所周知，取水口乃城市咽喉，盡管自來水深度處理工藝不斷提高，城市應對突發事件的應急預案和措施也在逐步完善，但這些都屬制水環節的后續步驟與保障，相對來講，“牽一發而動全身”的取水口水源地保護，理應備受關注與重視。

　　超載貨船暗藏風險

　　地區經濟發展推動內河航運的繁忙，如今黃浦江上游河道形成了“300噸常見、500噸不稀罕、1000噸大有船在”的百舸爭流局面。

　　無論是上游的黃金主干道，還是“一江三支”中的斜塘江、圓泄涇、大泖港，成千上百噸位的貨船都可以暢通無阻。

　　22日下午，筆者行經斜塘大橋來到松江石湖蕩鎮新姚村，“飲用水源一級保護區”與“飲用水源二級保護區”的指示牌不時從眼前閃過。附近村民說，隔河相望就是一個取水口，用層層防護欄圍住。每晚防護欄上的十多個紅色警示燈不停閃爍，提醒過往船只避開繞行。筆者看到，附近斜塘江上的貨輪緩緩駛過，船體吃水很深，船舷幾乎與水面平行，周圍甚至卷進不少水，巨大的身軀像一艘即將入海的潛艇，如果不是有加設的黑色橡膠圈護著，真叫人擔心。

　　業內人士透露，有的船舶噸位達到千噸級還嫌不夠，不斷為本已沉重的船體“加碼”，超載重量甚至達到50％。專家表示，超載船舶圖一時之利，一旦江面突起風浪或是兩船擦肩，激起的水浪打下來，后果可想而知。如果貨輪只是裝載沙石建材，或許對周圍水域環境影響有限。然而，筆者了解到，即使在斜塘一級飲用水源保護區的水域范圍內，仍有一些標著危險品字樣的船舶往來。除了貨輪，還有躉船，常年懸浮江上，船上無水無電，常住人員的飲食起居只能靠柴油等維系動力，污水多半直排河中。

　　通航護源如何平衡

　　船舶與取水口一動一靜，似乎就是經濟發展與生態維護的縮影。黃浦江上游的河道上，分布著大大小小的飲用水取水口。據了解，不同于青草沙、陳行、東風西沙等水庫型水源地，這些河道是通航的，屬開放型水源地，不但要靜守取水口，還要容納移動的船舶。

　　筆者采訪中得知，黃浦江上游水源保護區內的大小取水口普遍設置有多層防護以及水質監測自動化系統，取水廠內部也已逐步實現水質深度處理工藝，最大程度地保障下游居民的飲水安全。然而，面對來往穿梭的各種大小船舶，安全供水能高枕無憂嗎？

　　上海市政協委員、水利部太湖流域水資源保護局副局長徐雪紅在兩會上建議加強上海飲用水源地安全保障。她建議，“雖然《上海市飲用水源保護條例》對在飲用水源保護水域運輸危險化學品與危險廢物的船舶有一定的要求，但仍存在不足。建議設定專門的航道區域進一步加強對危險化學品運輸的監管。”她提議，在水源地一級保護區以外劃定一定區域禁止運輸危險化學品；進一步明確在水源地保護區范圍內禁止運輸的危險化學品名錄；進一步加強監管、監測、預警機制，并就危險品運輸問題加強與上游省市的協作、預防機制。對此，上海海事部門表示，針對化學品船只航行安全，今年將加強監管。

　　內河航運事業對黃浦江上游地區經濟發展不可或缺，在今后可預見的較長時期內，船舶還將與水源地取水口并存，因此，如何維持通航和水源保護的平衡顯得尤為重要。

來源:中國水運報

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