郵政局擬收快遞業份子錢消費者擔心埋單

　　消費者擔心為份子錢埋單　

　　相關管理辦法正向企業征求意見 報國務院批準施行仍需時日

　　《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》草案規定在我國境內經營快遞業務的企業應繳納郵政普遍服務基金，標準為國內同城快遞0.1元/件、國內異地0.2元/件、港澳臺1元/件、國際2元/件。 以今年前11個月的業務量計算，快遞企業上繳的郵政基金總規模超過11億元。

　　討論3年之久的《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》以下簡稱為《辦法》近日已起草完畢，有消息稱國家郵政局已經組織部分快遞企業征求意見。昨日有郵政局人士對記者表示，目前《辦法》仍在征求意見，也沒有公開下發，國家郵政局聯同財政部已經調研多次，考慮到快遞企業的壓力可能會有所調整，但距離報國務院批準公布施行還有許多流程。

　　業內：

　　民企“重復”買單不合理

　　與集中在盈利地區的快遞業務不同，郵政企業普遍服務還囊括了偏遠地區的信函遞送的運營，遞送價格也低于實際運營成本。郵政普遍服務基金旨在對郵政公司的信函遞送等普遍服務部分的運營進行補貼。有業內人士指出，為了抵補郵政基礎服務的虧損，我國嘗試過“以電養郵”、“以儲養郵”、財政直接補貼等補償機制，但也存在補貼渠道不穩定、數額隨意性較大等突出問題。

　　分析：郵政普遍服務面臨虧損

　　有分析認為，補貼資金應該通過相對穩定的渠道籌集，但由于郵政普遍服務是國家義務，出現虧損應由國家財政來解決，如果讓民營快遞公司拿出利潤去補貼，則存在不公平的問題。有快遞公司人士也表示，公司對郵政普遍服務盡了納稅義務，現在還需要額外繳納基金，恐怕存在重復征稅的問題。

　　許多國家也是以政府出資籌建專項基金的形式補貼郵政普遍服務。快遞咨詢網首席顧問徐勇認為，目前我國郵政的普遍業務是由中國郵政集團來完成的，上述基金相當部分將被補貼給中國郵政。中郵集團郵政普遍服務雖然虧損，但是其他方面卻盈利很好。在這種情況下，向快遞公司收取服務基金來補貼郵政集團，這樣做是否合理呢？

　　公開數據顯示中國郵政并不“差錢”，中國郵政速遞物流股份有限公司IPO招股說明書披露，中國郵政集團2011年總營收為2586.23億元，凈利潤為209.36億元。

　　消費者或是最終買單者

　　不少消費者也擔心這部分的成本將轉嫁到自己身上。

　　有快遞公司人士表示，快遞公司作為納稅人已經繳稅，這項費用屬于額外的運營成本，不排除有企業通過提價消化這部分成本。一些電商客戶可以就該項費用單獨公告收取。

　　據了解，一些電商賣家長期賺取快遞與消費者的差價，這部分額外的成本快遞可以與其協商折扣解決，但賣家也有可能將費用下移給消費者。對于消費者的個人快件業務，圓通快遞人士表示，快遞提價多是長期因素積累的剛性調價，未來也將視該《辦法》的具體方案決定是否調價。　

來源：廣州日報

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