航空產業：民企發展的新天空

　　也許，世界上沒有那個群體對機遇的認識能夠超過中國民營企業家。中國非公經濟從起步時的一無所有、一窮二白，到如今占據世界第二大經濟體總量的一半，在這短短30多年創造奇跡的每一個成功背后，不都充滿了民企群體對機遇獵犬般的發現、追逐、挖掘和滿負荷的使用嗎？

　　10月中旬，來自全國的上百名民營企業家開始向古城西安匯集，吸引他們的是“第一屆中國民營航空產業發展論壇”背后包含無限可能的——

　　來自天空的機遇

　　天空是令人遐想的。但是從產業的角度看，由于歷史的原因，中國的“天空”卻不能不說是蒼白而貧乏的。

　　根據中國民航局公布的數據，截止到2009年年底，我國擁有通用航空器997架，僅占全部航空器的13%左右，每百萬人擁有不足0.5架，機場70余個，年產值17.9億元人民幣。而同一時間節點下的美國，擁有通用航空器23萬余架，約占全國航空器的98%，每百萬人擁有743架；通用航空機場1.68萬個，約占全國各類機場的96%，產值超過1500億美元。

　　桎梏來自于管制。由于事關國家安全，建國以來我國一直執行嚴格的空域管制，使得在國際上欣欣向榮的通用航空領域成為我國改革開放30年來，唯一沒有全面發展的產業空白。

　　隨著近年來我國航空產業政策的調整，商用大飛機項目的上馬和通用航空的興起，低空開放也開始走上了“破冰之旅”。2004年，中國民用航空局頒布了第130號令即《非經營性通用航空登記管理規定》、2009年底出臺的《關于加快通用航空發展的措施》等，中國通用航空產業終于迎來了發展的曙光。

　　2010年8月和10月，國家先后出臺了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》和《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確指出航空產業將作為戰略性新興產業予以重點培育和發展，并將加快低空空域放開的步伐，從而為我國突破發展通用航空產業帶來了機遇。

　　在最新發布的《2012-2031全球民用航空市場預測》中，波音預測，未來20年內，全球將需要3.4萬架新民用飛機，總價值達4.5萬億美元據空客預測，其中，中國航空市場將需要5260架新飛機，總價值達6700億美元，中國將成為美國以外全球最大的飛機市場。空客預測，從2012年到2031年，全球市場對商用飛機的需求量將達到2.82萬架，總價值將近4萬億美元；空客同樣對中國的民航市場極度看好，認為20年后，中國的國內航空客運周轉量將超過美國，成為全球航空客運周轉量第一的國內航空客運市場。另據中航工業預測，未來20年，中國航空客運、貨運周轉量的年均增長率將分別達到8.1%和9%，民用客機需新增4583架，民用貨機需新增635架。

　　航空產業被譽為現代工業之花，是一個國家綜合國力和核心競爭力的重要體現，對國民經濟其它產業具有很強的輻射帶動作用。據測算，一個航空項目發展10年后帶來的效益產出比為1∶80，技術轉移比為1∶16，就業帶動比為1∶12；民機銷售額每增長1%，對國民經濟的增長拉動0.714%。

　　與此相對應的事實是，2009年僅世界通用飛機制造交付就達195億美元，這么巨大的市場，唯獨沒有中國制造的身影。

　　差距和空白不正是機遇嗎——

　　西安航空基地的厚望

　　充滿活力的民營企業實際上也是中國發展現代航空產業所必須借助的力量。

　　近年來，以波音和空客為典型代表的整機制造商通過國際轉包和風險合作，在全球范圍內整合優勢資源，現代航空產業呈現出越來越明顯的全球布局特點。我國以大飛機項目為龍頭的航空產業，完全依靠我國原有軍工力量和國外引進建立我國自主的大飛機供應商體系是不現實的，也是不科學的，必須要借鑒波音、空客的發展經驗，吸引民營資本的廣泛參與，才能建立一個健康的、高效的、富有活力的大飛機供應商體系。

　　我國原有的航空體制整體上缺乏競爭活力，航空企業體制改革創新也需要民營資本的廣泛參與，建立一個以市場為導向、以產業鏈為載體、以商業性和系統性為基本特征的多種所有制共同發展的現代航空產業體系。

　　縱觀當今世界航空產業，軍民融合發展已經成為一種趨勢。以美國、英國、法國等為代表的發達國家，它們的航空產業無一例外地堅持走軍民融合發展道路。軍民技術緊密融合，高新技術兩用化的特征愈加明顯，不但極大地提升了國家的國防實力，而且搶占了世界科技發展的制高點，保持了國家在高科技領域的領先地位。在這種背景下，我國航空產業必須大力推進軍民融合發展，這就需要積極吸引民營資本參與到航空產業發展中，加快形成軍民良性互動、科學協調發展的局面。

　　2010年和2011年，國家先后發布了《關于建立和完善軍民結合寓軍于民武器裝備科研生產體系的若干意見》和《關于鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業的實施意見》，明確要支持和鼓勵民營資本到軍工行業和戰略性新興產業的發展中，從而為民營企業敞開了進入航空產業的大門。在當前市場競爭加劇、資源約束加大、環境負荷加重的環境下，航空產業越來越成為民營企業轉型升級的的絕佳選擇。

　　五十多年來，在全國航空實力首屈一指的陜西積累的航空產業資產規模、人才總量和科技成果約占全國四分之一，2004年8月，國家發改委批準設立了首家西安閻良國家航空高技術產業基地，2010年升級為目前唯一以航空產業為特色的國家級經開區。

　　西安航空基地成立以來，按照“集群構建、園區承載、專業分工、市場運作”的發展理念，充分發揮企業的市場主體作用，堅持理念創新、機制創新和體制創新，以航空產業鏈構建為主線，以產業集群培育為重點，不斷完善產業發展環境，增強產業承載能力，加速航空產業聚集。

　　目前，通過全產業鏈構建，西安航空基地已入駐航空及相關企業近500家，其中民營資本占到85％以上，業務涵蓋整機制造、航空零部件、航空新材料、機載設備、航空專用裝備及設備、航空維修、飛行員和空地勤培訓、航空旅游博覽等多個領域。一個產業特色鮮明、配套能力突出、競爭優勢明顯、民營資本廣泛參與的航空產業集群已初現規模，西安航空基地正在成為——

　　民營資本發展的熱土

　　曾有著十幾年高新開發區研究與領導經驗的西安閻良國家航空高技術產業基地黨工委書記金乾生，對民營資本與企業有著極深的認識，在很多場合，金乾生都是民營企業強力推薦者。在中國市場經濟的探索、建立和完善的過程中，民營企業一直發揮著非常重要的作用，這些作用是無可取代的，所以在航空體制創新與發展當中，民企也應該參與其中并發揮更大的作用，這是金書記一貫的觀點。

　　航空基地剛一成立即確立了“市場導向，國際合作，體制創新，軍民互動”的發展主導思想，一方面，是打破原有體制的限制，加速推進軍工研發制造力量向民用航空領域轉移，讓資源與要素快速流動；二是通過體制機制創新，推動民營資本和社會產業資本向航空產業投入，參與航空產業分工。打通了一條通往天空的市場通道，大批民營企業在這里創業發展。目前，西安航空基地已聚集了4萬噸大型模鍛液壓機、民用飛機飛行模擬器、亞洲最大的飛機防冰/除冰液生產、高性能碳纖維、高強度輕質鎂鋰合金、高性能撓性覆銅板復合材料、飛機與汽車輪轂等一大批重點項目和民營企業入區。

　　9月24日在西安航空基地投產的代表著國際最先進水平的國家重大裝備項目——40000噸大型模鍛液壓機項目，就是一個鮮明的例證。

　　重型模鍛液壓機是建造大型飛機所需必不可少的設備。目前，世界上擁有4萬噸級以上、6000萬元啟動資金，短短幾年之間，民間資本源源不斷地流向項目，目前項目的總投資額已達到了8億元，成為民間資本進入航空裝備制造領域的重要平臺。

　　西安四方機電有限公司是一家有著近二十年歷史的電力監測行業知名的民營企業，2006年在基地的撮合和幫助下，與西安交通大學材料專家柴東朗教授合作，于2010年9月在西安航空基地投資成立西安四方超輕材料有限公司，建成我國第一條鎂鋰合金生產線。新型鎂鋰合金材料具有低密度、高強度、高塑性、抗腐蝕性強等特點，是當今世界上最輕的金屬結構材料，可替代目前應用于航空、航天領域的鋁材及其它鋁合金材料，同等大小的飛機結構件，采用西安航空基地入區企業研發的鎂鋰合金超輕材料制造，能比鋁、鎂等常規材料至少減重50%，具有廣泛的應用前景。

　　該項目不僅打破了國外同行業的技術封鎖，還填補了我國新材料方面的一項空白，達到國內領先、國際先進水平，被國家工信部確定為重點產業振興項目。今年年底，西安四方超輕材料有限公司鎂鋰合金超輕材料項目將進一步擴大投入，在西安航空基地建設批量冶煉生產線，預計可達到年產100噸鎂鋰合金超輕材料的規模，年產值達1.5億元。

　　2012年1月，金乾生書記一行應江浙滬部分民營企業邀請，在上海召開“民營資本參與航空產業座談會”。會上，金乾生表示，航空產業技術密集、產業鏈長、集群帶動作用大，投資拉動效應強，激發了民營資本對盡快投入通用航空產業的極大熱情，然而對于這樣一個全新的產業，大多民營企業和投資機構還非常陌生，盲目進入有可能給資本帶來的巨大風險，有鑒于此，于本月16日召開的“第一屆中國民營航空產業發展論壇”，正是對民營企業進入航空產業的市場機會、途徑、方式和存在的風險做詳盡的說明、分析、洽談和研討，解決充滿市場活力的民營資本如何抓住機遇、選擇合適的模式與航空產業項目有效對接的問題。

　　國家重大裝備——4萬噸大型模鍛液壓機項目于2012年9月在西安航空基地成功投產。

來源：中華工商時報

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