中國擬出臺海運發展戰略

交通運輸部水運局局長宋德星日前透露，中國將出臺海運發展戰略，其中包括建設現代海運船隊、完善港口功能、發展現代航運服務業等八大專項內容，最終實現海運強國的目標。

宋德星說：“海運業已成為關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業。”金融危機以來，世界航運陷入低迷期，中國海運發展面臨重要挑戰。今年3月底，國家發改委、交通運輸部等部門組織召開“港航局長座談會”，會議提出要推進國家出臺海運發展戰略，推動行業改革。

宋德星還透露，未來中國海運發展的思路是形成安全、暢通、便捷、高效、綠色的海運服務體系，擁有現代化的海運船隊，建設覆蓋全球的服務網絡，大幅提升港口的重要樞紐作用，并基本形成現代化的海上交通安全和救助系統，增強對國家經濟安全運行的運輸保障能力。

為了實現以上目標，宋德星表示未來海運將著力從八個方面進行規劃發展。第一就是優化船隊結構，建設現代化的海運船隊。除大型國輪船隊外，還要重點建設專業化的運輸船隊，包括石油、鐵礦石、液化天然氣、集裝箱和商品汽車滾裝。

第二是完善港口功能，發展現代物流。近日，以“港口結構調整”為主題的沿海港口企業聯系機制第三次會議在廈門召開，會上確定了今年的發展主題為轉型升級。

他表示，今后中國的港口不能再滿足于成為百萬億噸的大港，提升服務質量和效率將是未來發展的重點。他還提醒各港口需避免一擁而上，要有序推進，防止能力過剩。

第三是打造現代航運服務業，重點是建設國際航運中心。目前，中國共有上海、廈門、大連和天津四個國際航運中心，南京、武漢等市也在積極建設長江航運中心。未來，這些航運中心將有望成為航運發展的綜合實驗區，推動航運服務從裝卸、倉儲等傳統服務業向金融、保險、咨詢等高端服務業提升。

另外，中國海運業還將優化組織結構，突出現代旅游客運等行業增長亮點。去年，交通運輸部和鐵道部簽署了推進鐵水聯運發展合作協議。“去年以來鐵水聯運貨運量增長了24%！”宋德星欣喜地說道，認為兩部合作大有可為。

除以上四條以外，中國海運發展戰略還包括健全市場體系，發展綠色安全產業，人才隊伍建設，提升國際影響力在內的多項內容。宋德星表示所有這些都將上升到國家戰略層面，“成熟一個推出一個”。為了保障發展戰略的順利實施，國家還將出臺一系列配套措施，包括制定與國際接軌的稅費制度，完善市場宏觀調控體系，以及加大資金支持力度。

來源:現代物流報

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