大交通管理體系缺失 "零距離換乘"受制部門利益協調

　　意在通過推進鐵路、航空、港口銜接來方便乘客換乘、降低運輸成本的政策，由于大交通系統內部極度不統一恐難有實質性進展。

　　近日，交通部部長李盛霖在出席第十一屆中國國際交通技術與設備展覽會時表示，將不斷推進客運“零距離換乘”和貨運“無縫隙銜接”。盡管交通運輸部多次提及此類舉措，但分析人士擔憂，在當前大交通管理體系缺失的情況下，單靠一個部門力量很難推動。

　　對于如何促進運輸方式銜接，政策層面早就有所表述，“鐵水聯運”、“空鐵聯運”被看成其中重要的兩項內容。以鐵水聯運為例，去年9月，鐵道部和交通運輸部就聯合發布了《關于加快鐵水聯運發展的指導意見》，明確“鐵水聯運”發展目標，但實際進展并不順利。

　　空鐵聯運也不例外，去年包含東方航空公司在內的航空公司就提出要推進空鐵聯運，讓乘客可以坐飛機轉火車，坐火車轉飛機。

　　盡管各個部門皆有意愿推進不同交通方式銜接，但在分析人士看來，鐵路、航空、水運之間要順利實現銜接依然“前路漫漫”。“鐵路、海關、港口、民航等隸屬于不同的部門，互相之間協調難度較高，如何解決協調問題對于推進聯運是一個很大的難題。”中投顧問交通行業研究員申正遠指出了其中的問題。

　　如申正遠所述，我國交通系統內部并不統一，鐵道部為獨立部門，民航局雖被整合到交通運輸部，但基本上依然“游離”在此系統之外。

　　“交通部門之間銜接不完整，各個交通系統互相封閉，內部數據難以交流，導致系統整合難度很高，也讓各交通方式的銜接存在障礙。”申正遠表示。

來源：北京商報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀