鐵道部發布《鐵路“十二五”節能規劃》（以下簡稱《規劃》），明確“十二五”期間鐵路節能減排目標，其中明確，“十二五”時期我國將基本完善行業節能減排法規、政策和標準，建立完善行業節能監測體系；單位運輸工作量綜合能耗降低5%，從2010年的5.01噸標準煤/百萬換算噸公里下降到2015年的4.76噸標準煤/百萬換算噸公里。
《規劃》提出了 “十二五”鐵路節能減排的6項主要任務，即完善鐵路節能管理體系，加快構建節能型鐵路運輸結構，加大鐵路重點領域節能力度，大力推進鐵路節能機制創新，加強鐵路節能管理基礎工作，加快淘汰落后產能。
“安裝節能結構必然會需要投入成本，這一點是毋庸置疑的，但是節能設備的推廣將有效降低鐵路系統的能耗水平，這實際上降低了鐵路系統的成本支出。”中投顧問交通行業研究員申正遠在接受記者采訪時表示。
申正遠建議，首先，鐵路部門應加速淘汰技術落后的高耗能設備設施，推廣應用新能源和可再生能源。其次，鐵路部門要加強線路的電氣化改造，優化鐵路運輸結構。此外，鐵路部門還應加強節能監測建設工作，統籌規劃鐵路節能工作。
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