構建以西江水運為龍頭的現代物流體系

西江經濟帶是我區經濟跨越發展重要增長區域。全力建設以西江水運為重點的綜合交通運輸體系，優化沿江產業布局，加快向珠三角等先進生產力地區靠攏，是自治區第十次黨代會對加快“兩區一帶”協調發展作出的具體部署。依托西江黃金水道構建以西江水運為龍頭的西江現代物流體系，則是貫徹落實這一部署的重要舉措。

構建西江現代物流體系，把西江經濟帶打造成為與“珠三角”這一世界加工制造中心緊密聯動的次中心，是加快向珠三角等先進生產力地區靠攏的現實途徑。在當前產業結構大調整背景下，“珠三角”周邊省區都不約而同把承接粵港澳發達地區產業轉移作為發展戰略。地區之間承接產業轉移的競爭，歸根到底是投資環境的競爭。我區要在承接產業轉移的競爭中勝出，就要在大力優化同質性企業投資環境影響因素如政務環境、金融稅收、用地政策等的同時，著力構建以西江水運為龍頭的現代物流體系，揚西江直接連通“珠三角”的差異性優勢，充分發揮水運運量大、運價低、節能環保等優點，形成我區同質性因素不落后、物流領先、整體優勝的投資環境，才能吸引聚集更多的企業落戶，從而把西江經濟帶打造成為世界加工制造的次中心。

構建以西江水運為龍頭的現代物流體系，應按照現代物流“費用更低、速度更快、服務更好”的基本要求，著力做好三個方面的工作。

做好西江黃金水道建設長期規劃，更好發揮水運的比較優勢，解決“費用不低”，做到“江盡其用”

建設以西江水運為重點的綜合交通運輸體系，是構建西江現代物流體系的基礎。從水運和區域經濟發展的關系來看，航道等級越高，船舶噸位越大，運輸價格就越低，水運的比較優勢就越突出，對物流業發展的促進作用就越大。而在水運建設中，船閘、大壩等水工建筑物建設費用高昂，使用壽命長，一般至少在50年以上，而且一旦建成則無法改造。因此，必須有長期的規劃來指導船閘建設，才能更好適應我區內河水運事業長遠發展的需要。我區規劃建設中的1000噸級以上航道（梧州以上）全部通過渠化來實現，船閘成為影響航道通過能力以及航道等級進一步提升的關鍵性、控制性節點，從技術上看，只要船閘的等級滿足要求，3000噸級航道就具有從西江干線向上游延伸的可行性。因此，需著手深入研究和盡快出臺西江黃金水道建設長期規劃，明確規定待建的永久通航建筑物如船閘或者升船機的等級與航道長期規劃相一致，為3000噸級航道從西江干線繼續延伸至柳州、來賓、崇左創造基礎性條件，做到“江盡其用”。

明確河段功能定位，有效保障航道暢通，解決“通而不暢”，做到“速度更快”

經過多年的建設，西江流域水資源綜合利用已經取得重大進展，西江干線在建成高等級航道后，其航運功能的比重和對區域經濟、沿江經濟的促進作用越來越大。因此，在發電、防洪、航運三者之間，應與時俱進，明確河段功能定位，把航運功能放在更突出的位置。要研究出臺西江流域梯級水庫聯合調度規程，統一委托電網調度中心對西江流域水庫群實行日常綜合性聯合調度，控制好樞紐下泄流量和航道水位，有效保障航道暢通，做到“速度更快”，真正實現西江水資源綜合利用效益最大化。

船閘作為重要的交通設施,應該采取樞紐整體并購或者將船閘所有權和管理權分離等方式，歸口交通部門進行專業化管理，從體制上理順通航管理關系，解決由于管理關系不順、價值取向不一等造成西江航運不暢的問題。從近期來說，如果進行歸口管理難以實現，可以在我區《船閘管理辦法》的基礎上，補充出臺船閘運行調度管理細則，對船閘的運行、檢修、樞紐水庫調度做出具體規定，由各樞紐業主執行，職能部門及過往船主共同監督。

大力扶持和培育第三方專業物流集團，構建西江經濟帶全球性現代化物流網，解決“支持乏力”，做到“服務更好”

物流業是服務于工貿產業發展的產業，具有基礎性、先導性等特點。港口、倉儲、物流園區等物流基礎設施建設，投資大、回收周期長，因而社會資本參與系統性建設的積極性不高。按照現代物流體系的要求科學規劃工業園區、港口、物流園區，使三者成為能力匹配、銜接流暢有機整體，就必須在土地、稅收、金融、財政等方面提供支持，通過“服務更好”扶持和培育第三方專業物流集團，使之成為引領西江物流體系建設和運營的“火車頭”。

依靠專業物流集團的實力和能力，構建西江經濟帶現代化物流網，著力點應放在：一是建設和整合西江經濟帶港口、倉儲、物流園區等物流設施要素，以實現其功能系統化、網絡化；二是構建物流信息系統，實現物流服務可視化、透明化；三是連橫合縱，通過參股建設、合作經營、業務聯盟等方式，和國內外專業物流集團、物流需求企業廣泛合作，共建西江物流網，在這一基礎上連通區外物流網，形成西江經濟帶全球性現代化物流網；四是采取研發節能、快速、標準化新船型，開設公共固定航線定期班輪運輸，推廣集裝箱運輸方式，提供多式聯運和門到門服務等等方式，切實提高運輸能力和服務水平。

來源：廣西日報 寧 武

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