讓農產品物流為菜籃子“減負”

菜籃子“減負”的當務之急是發展農產品物流業

主持人：今年6月，國務院召開常務會議，研究部署促進物流業發展工作（俗稱“物流國八條”），其中第八條是“要促進農產品物流業發展”。本月8日，國務院又一次召開常務會議，部署加強鮮活農產品流通體系建設。請簡要說一說，什么是現代農產品物流？它具有什么樣的特征？

江躍龍：所謂農產品物流，是指以農業生產為核心，發生的農產品從供應地向接受地的實物流動和與之有關的技術、組織和管理的總稱。發展農產品現代物流，可以降低農業生產和農產品流通過程中的物流成本，提高農產品流通速度，減少農產品在運輸過程中的損耗，降低和杜絕農產品公共安全事件的出現，穩定增加農民收入，有效調控農產品市場價格，保障城市居民“菜籃子”正常供應。

與傳統工業品物流相比，農產品物流有四個顯著特點：一是農產品易腐，商品壽命期短，保鮮困難，要求物流速度快。二是農產品單位價值較小，數量和品種又較多，物流成本相對較高。三是農產品品質具有差異性，對產品分類技術標準有不同要求。因而農產品物流一般都存在對農產品進行初步分揀、加工和包裝等環節。四是農產品實物損耗多，價格波動幅度大，對物流儲存設施有比較高的要求。

主持人：加快發展現代農產品物流業，將為農業、農民和城市居民的菜籃子帶來哪些變化？

江躍龍：第一、發展農產品物流可以加速農產品流轉速度，縮短農產品資金周轉時間，提高農產品附加價值；第二、發展農產品物流可以為農民反映真實、準確、有效的信息，減少經營過程中的不確定性和盲目性； 第三、發展農產品物流可以促使農村勞動力轉移，并在農產品經營業務中，逐步提高他們的素質； 第四、發展農產品物流可以使城市居民吃上“放心菜”，并保障農產品市場有序供給，保持“菜籃子”價格平穩可控。

長沙農產品物流業要破解五個瓶頸

主持人：就“魚米之鄉”的湖南來說，尤其是省會長沙，當前在農產品物流發展上，主要存在哪些不足？或者說，主要有哪些制約因素？

江躍龍：就目前來看，長沙農產品物流環節也還存在不少問題，其中“一高二低”問題尤為突出，即農產品總成本中物流成本所占比重偏高，農產品物流企業專業化、現代化水平過低。具體表現有以下幾個主要方面：

其一，農產品物流市場設施滯后。目前長沙僅有馬王堆和紅星兩家大型綜合農產品批發市場，并且存在道路、供水、采光等基礎設施落后，電子信息發布、冷藏、停車場地等設備配置不足等問題。

其二，長沙農產品物流信息基礎工作相對落后，農產品物流交易手段單一，農產品物流普遍存在“三不”現象：不知道市場需要什么、不知道產品能賣出多少、不知道能不能賣個好價錢。目前長沙農產品物流市場主要采用傳統的人對人的手工交易方式，極少擁有電子交易和結算等設備，通過電子商務虛擬農產品物流市場交易的還剛剛起步，農產品電視購物、期貨交易等新型物流業態在長沙還是一片空白。

其三，農產品物流組織化程度低。農產品物流在觀念上仍處于“傳統物流”的水平，大多數物流企業對物流的概念仍停留在運輸和倉儲的集成上。目前長沙農產品物流主體主要還是依靠分散農戶，第三方農產品物流還剛剛起步。也就是說，“重生產，輕流通”和“孤立地抓流通”的兩種對立觀念在長沙農村還有一定市場。一些農業生產和加工企業運作模式受“大而全”和“小而全”等小農經濟思想影響，習慣于自成體系，自我服務，大量潛在的物流需求還不能成為專業、高效的第三方物流企業的主要業務來源。

其四，物流技術落后，流通過程損耗大，效益低。據抽樣統計：長沙農產品加權平均總成本中物流成本所占比重高達28%，這雖和國內其他城市水平基本持平，但與國際農產品物流的平均總成本中物流成本占比10%左右的水平相比，追趕的空間還相當大。

其五，農產品物流人才匱乏。一是因為長沙物流培訓教育工作起步晚、規模尚小，市場上受過正規教育的物流人才有限；二是物流學歷教育還不能適應市場需求的變化，職業培訓的市場秩序又較為混亂，尤其是缺乏針對農產品物流人才培養，使得輸送給社會的“人才”未必真正適用。國外的物流經過多年發展，已形成了一定規模的物流教育系統，許多高校設置了與物流相關的課程，為物流行業培養并輸送了大批實用人才。

要大力改造新建公益性菜市場

主持人：對加快發展湖南現代農產品物流，您有什么樣的建議？

江躍龍：關于這個問題，最近我在參與迎接省黨代會的“三問”活動中，提出了個人的一些建議，主要就是：理順農產品物流政府管理部門關系，制定適合各地的現代農產品物流發展規劃，加大對農產品現代物流政府支持力度，創新農產品物流的運行模式，大力發展農產品冷鏈物流，進一步加強現代農產品物流的信息體系建設，建設產權屬于地方政府的標準化菜市場，加強金融對農產品物流服務體系建設的支持力度，重視對農產品物流人才培養工作，完善農產品物流法制建設。概而言之，一方面，就是要大力推進產銷銜接，減少流通環節，降低流通成本；另一方面，就是要在城鎮大力改造新建公益性菜市場。對此，10月8日召開的國務院常務會議有明確要求。

來源：長沙晚報

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