通用航空可持續發展須以高鐵為鑒

　　7〃23事故讓高鐵建設猛踩了一腳剎車，短期內鐵路基礎建設和大規模項目招投標工作進展明顯放緩，“高鐵熱”似乎逐漸淡出了大眾的視野。但與此同時，我們發現，通用航空作為一個新興產業正在逐漸被炒熱，依稀可以從其高速發展中嗅到一點高鐵的“味道”。 如果說高速鐵路放緩建設步伐是一次理性回歸的話，我們希望通用航空在發展階段就能夠穩扎穩打，防患于未然。

　　與發達國家相比，我國的通用航空產業整體發展還處于較低水平。據統計，去年，美國通用航空產業的產值為1500億美元，而我國通用航空產業的產值僅有17.9億元人民幣，可見我國通用航空的潛在市場規模之大。中美航空合作項目的研究結果表明，從現在到2015年，我國通用航空飛機復合增長率將為21%；而根據民航總局的估測，到2020年預計通用航空飛機數量將超過10000架，復合增長率22%。此外，通用航空有著類似于高鐵的特點產業鏈條長、輻射廣，投資帶動效應明顯，業內專家預測，到2020年，我們通用航空的產值將達到萬億以上規模。

　　去年11月，國務院、中央軍委批準了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，明確在長春、廣州飛行管制分區改革試點的基礎上，在全國進行改革試點擴容。在這一利好政策的刺激下，通用航空產業發展呈現出“井噴”態勢，開始成為國內新一輪區域競爭的焦點之一，尤其是天津、陜西等地，借助產業聚集優勢，將通用航空產業發展走在了全國前頭。 但是，當我們都沉醉在中國通用航空的美好未來時，也應該看到，安全和資金問題曾讓被寄予厚望的高鐵“剎了車”，而通用航空作為新的增長點也應該以此為鑒，避免重蹈高鐵覆轍。

　　有誰想到，最后讓高速鐵路建設慢下來的是一場誰都不愿意看到的事故。

　　通用航空的發展同樣如此，在高速發展的同時，一定不能忘了安全是其持續發展的基礎，否則很可能功虧一簣。

　　中國低空空域一直以來都是由空軍控制，低空飛行受到軍方嚴格的限制。為此，中國通用航空發展一直處于停滯不前的階段，國內所擁有的通航飛機為數甚少，專業的人才也極缺。當《關于深化低空空域管理體制改革的意見》出臺后，國內通航市場變得炙手可熱，各方面的資本涌國內的通航市場，但是同時，我們決不能忘記我國的通用航空仍然處在規模小、底子薄、安全基礎差的階段。

　　如何解決低空空域開放后通航的安全問題？我們認為，一方面是要加緊專業人才的培養，現代工業可以大批量的生產出通用航空飛機，但合格的飛行員卻不是短時間能夠培養出來的。另一方面，在通用航空安全管理方面，無論是政府還是公司都還缺乏經驗，因此，除了要加強政府監管之外，通航公司自身安全管理水平的提高才是治本之關鍵。

　　此外，高鐵“剎車”除了安全因素，還因為“差錢”，通用航空要保持可持續地發展，同樣需要進行嚴格地成本核算。

　　和高鐵類似，通用航空的成本不光體現在前期的建設成本上，更多的或許體現在后期的運營與維護上。目前，各地都在論證通用航空機場建設的可行性，或者是加快推進通用航空產業園區，希望在低空管制開放后從中分得一杯羹，但是有幾個地方政府已經想清楚了通航的商業模式卻值得商榷。

　　高鐵“剎車了”，但同時卻為通用航空發展留下了經驗，以“高鐵”為鑒，我國的通用航空才能走得更好、更遠。

來源： 新華網　

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