我國農產品電子商務發展策略研究

　　隨著我國農產品的“賣難”問題日益嚴重，同時伴隨著因特網的日益普及，農產品的電子商務日益受到人們的關注。本文在分析農產品電子商務發展現狀及影響因素的基礎上探索性的提出了發展我國農產品電子商務的主要措施，旨在為相關部門農產品電子商務提供理論參考，以加快我國農產品電子商務的應用。

　　20世紀90年代以來，我國主要農產品相繼出現流通不暢、價格下跌。從表面上看是因為：產品結構不合理，同質性強，品質差，不能滿足市場多樣化的需要；農產品流通渠道過長，交易成本過高，利益被中間商截留等。但從根本上講，這是由我國實行聯產承包責任制所引起的，我國農業戶小生產與社會化大市場之間的矛盾已日漸突出。我國農業的發展，需要建立一種既能適應我國農業現階段以戶營生產經營方式的特點又能適應全球大市場信息傳遞和交換需要的現代農業市場服務體系。

　　信息技術的快速發展，尤其是電子商務技術的發展可以解決以上問題。電子商務是指通過電信網絡進行的生產、營銷和流通活動，它包括通過網絡實現從原材料查詢、采購、產品展示、訂購到出口、儲運以及電子支付等一系列的貿易活動。它消除了傳統商務活動的時空障礙，使買賣雙方直接在網上見面，減少了流通環節，大大降低了相關宣傳等費用。

　　影響我國農產品電子商務發展的制約因素

　　一農民上網比例低

　　由于網絡成本較高，大多數農民買不起計算機，這是中國農民上網的主要阻礙。7.37億農村居民中，互聯網普及率為5.1%。從而導致了農戶及農業企業的電子商務觀念滯后、商務意識淡薄，雖然已有越來越多的農戶和農業企業認識到電子商務的重要性，但他們對網絡本身的認識、接受和應用能力還普遍不高，對利用網絡從事商業活動的概念還不是非常清楚，加之電子商務建設投資大、周期長、維護繁，導致其對電子商務帶來的巨大商機和利益持懷疑態度。

　　二農產品質量不高

　　我國農業生產仍然是一家一戶的小農經濟的生產經營模式，這種生產方式帶來的突出問題是農民的組織程度分散、生產加工能力低、效率不高、產業的集約化程度低，形不成嚴格的質量標準體系。我國農產品品質標準與國際通行標準出現極大的差距，產品外觀形象不佳，特別是內在品質，有害物質殘留量大大高于國際水平。在對外出口方面，農產品出口在我國的出口中一直占有舉足輕重的地位。加入WTO后，我國出口的農產品已獲得進入國外主要流通渠道的資格，相應的發達國家便把我國產品納入監管對象中。發達國家根據國際標準來衡量我國出口的農產品品質后，我國農產品不合格次數在近一年來大量增多，這對我國農產品的出口市場信譽是沉重打擊。

　　三沒有形成促進農產品流通的政策體系

　　我國農業發展長期落后于工業發展，因而在推動農產品流通體制改革的過程中，同樣沒有擺脫計劃經濟思想觀念的干擾，政府職能的轉變落后于農產品流通發展的需要。這種現象表現為政府對農產品流通工作的指導和管理相對不足，宏觀調控乏力；缺乏著眼于長遠考慮的農產品流通發展的整體規劃，政策措施較多的局限于對諸如“賣難”問題的對策研究，針對促進農產品流通的政策體系遠沒有形成。

　　四缺乏各部門關系的內部科學整合

　　電子商務活動是一個多部門的內部整合過程，涉及的部門和人員多，帶有社會性。電子商務過程多部門整合的特點必然導致關系處理的復雜化，這種社會性在決策和管理的不科學條件下反而會出現商務活動的低效，與電子商務的初衷是直接相違背的。發展農產品電子商務的初衷就是降低各種成本，實現商務活動的高效性，給農民帶來更多的收入。如果忽視各部門關系的內部科學整合，農產品電子商務就不會為更多的人所接受。

　　五缺乏社會的商業信譽

　　電子商務應用涉及到多方面的安全問題，資金安全、信息安全、貨物安全、商業秘密等。許多用戶不愿進行網上交易，是因為對網上交易的安全性、可靠性持懷疑態度。電子商務的安全問題，不僅涉及技術問題，同時也涉及管理和法律問題。電子商務交易的管理標準還沒有系統制定，對于其行為的認定尚處于摸索階段。農產品電子商務的發展更加離不開高的商業信譽，因為農民處在社會的底層，賺錢不容易，加之現在農業保險體制沒有形成，廣大農民是不會輕易相信電子商務這種貿易方式的。

　　對我國來說，發展農產品電子商務充滿了困難和阻力，電子商務所需的網絡設施、安全保障手段比起其他國家還具有相當大的差距。電子商務涉及計算機信息系統管理、金融結算、有關法律法規的制定等，是一項復雜的系統工程，需要進行跨部門、跨地區的強有力的組織和協調。

　　我國農產品電子商務發展對策

　　一培養電子商務人才

　　要加強電子商務相關知識的宣傳與培訓，提高電子商務在農戶中的可信度。通過舉辦形式多樣、生動活潑、圖文并茂的電子商務科技宣傳和培訓，傳播電子商務的應用方法和注意事項，擴大農村居民對電子商務的了解和認識；鼓勵質量可靠，信譽良好的農產品生產企業首先在農村開展電子商務；充分利用政府有關部門服務職能，建立便于農村居民接受的電子商務形式，使電子商務在農村中有一個良好的開端和發展。

　　二加快信息基礎設施的建設

　　應當把農業信息網絡基礎設施作為農村基礎設施的有機組成部分，主要由各級政府來共同投資建設，由政府來提供農業信息這種公共產品。各級政府關鍵是要抓住以下5個環節：

　　一是應針對當前農業和農村經濟發展中信息不暢、產銷脫節這一突出問題，面向基層和農民的實際需求，以提供農業信息服務作為近期農業信息化的中心任務；二是充分利用現有的信息基礎設施資源，節約投資，突破資金不足的瓶頸制約，從根本上緩解農業信息化設施供給不足的矛盾；三是免費為農民提供信息服務，從根本上解決廣大農民對農業信息服務的巨大需求與實際需求嚴重不足之間的矛盾；四是采取各級政府分級投資的方法，以新的投資機制和運作方式調動地方政府參與農業信息化建設的積極性和主動性；五是將農業信息網絡工程與“政府上網”工程同步建設，實現“兩網合一”是一條切實可行的途徑。

　　三強化政府部門對農產品電子商務的參與

　　農產品從生產到消費，缺乏標準化的問題嚴重阻礙了農產品電子商務的實施，這就需要政府部門在國家政策的指導下，從農業和農村經濟發展的總體上制定規劃，從政策、法律高度上扶持農業和農產品電子商務的發展。在具體操作上，政府可以運用宏觀調控、稅收等手段鼓勵企業更多運用電子商務：通過降低上網費用，刺激消費者網上消費；通過以資金或優惠政策支持研發活動，提高電子商務技術水平。此外，政府中的一些相關部門必須作為貿易的一個環節參與到農產品貿易中來，管理和監督農產品電子商務的實施及電子交易中違規行為，達到保護農民、保護消費者的目的。在電子商務政策法規的制定與執行、網上交易用戶的身份認證等方面，政府也要擔當積極的角色，以保證和促進農產品電子商務的安全順利實施。

　　四實現農產品名稱的標準化和質量的等級化

　　實現農產品名稱的標準化。我國農產品由于長期管理上的分割，也留下了認識上的誤區。致使許多糧食、水果、蔬菜、畜產品等都沒有一個統一標準的名稱。發展農產品電子商務首先要通過網絡準確傳遞產品信息，為此首先需要政府有關部門統一制定農產品的名稱標準。

　　實現農產品質量的等級化。農產品的質量分級是根據農產品的質量標準將不同質量的農產品進行分級歸類。它是農產品期貨市場、農產品電子商務運行的基礎。而我國由于缺少農產品的質量分級標準，同樣的價格其質量相差懸殊。在某地的一類農產品報價，在別的地方就無法知道它的質量如何。而通過統一的農產品質量的分級標準，就可以表述它的外觀和內在品質。

　　五發揮農村合作經濟組織和農村經紀人在農產品電子商務中的作用

　　首先，由農村合作經濟組織和經紀人負責網絡信息的采集和發布。目前我國農村是家庭分散經營，以家庭為單位在互聯網上發布信息受到很多條件的制約。因此可以通過農村合作經濟組織和經紀人在互聯網上進行信息搜尋，開展電子商務。農村合作經濟組織和經紀人可以拓展農產品的市場空間，發展訂單農業，大力開展定制化服務，把分散的農戶集中起來。然后，由農村合作經濟組織和經紀人集中收購農產品進行質量等級確定和分類包裝，這樣可以大大降低成本和提高效率，同時可以保證質量。

　　六大力發展農產品物流

　　建立農產品綠色通道。發展農產品電子商務配送是關鍵。為了保證農產品的質量目前我國已發布了《全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案》，實施方案中首次明確規定了“鮮活農產品”的5大種類，即新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產品、活的畜禽和新鮮的肉、蛋、奶。運輸上述物品的車輛在“綠色通道”網絡行使時可減免道路通行費。

　　提高農產品的包裝技術。我國目前由于“保鮮型”果蔬包裝相對滯后，致使許多優質水果、蔬菜在貯藏與運輸過程中損失慘重。要減少損失，取得理想的經濟效益，必須研究推廣保鮮包裝技術。同時包裝材料不宜太貴，否則農民承受不起；包裝技術不宜太繁、不然不易掌握。

　　應積極在農民中培育物流主體。所謂物流主體就是物流企業，這一主體的主要形態包括：供銷合作社、農業公司、農產品配送中心、農產品物流經紀人隊伍。一個物流企業是否盈利取決于這個企業是否有物流人才。目前工業品物流公司發展迅速，但農產品物流公司發展極為緩慢，這里有一個認識問題，也有一個利潤空間相對較小的問題。所以，政府必須有一定的鼓勵政策。

　　七促進從事傳統農產品貿易的企業向電子商務轉型

　　對于直接或間接從事農產品生產和貿易的傳統企業，要加強企業內部信息化建設，使用互聯網技術建立企業內部網，即Intranet。在此基礎上，建立通向國際互聯網的外部網絡，即Extranet。企業的內部網絡和外部網絡的連接可以通過設置防火墻來保證安全。基礎設施建設完成后，企業實現主要業務逐步向電子商務過渡，最終實現向電子商務型企業轉型。當然，完全實現電子商務化必然有一個過程，這類的企業首先可以在互聯網上先建立自己的網頁，并逐步建設成為站點，利用互聯網這一公眾媒介，在企業自身的網站上開展產品宣傳，推銷自己的產品。

　　八發展促進農產品貿易中介機構

　　農業電子商務的中介模式可以分為兩個層次：上層是電子商務服務公司，以市、區為單位建立，其作用是建立及維護網站、組織相關的農機、農貿部門及其他有關部門上網、為農戶提供技術、貿易需求信息與物資及其他電子商務服務，如信息發布、產品促銷等；下層則可建立在鄉鎮一級的部門，充當上層電子商務服務公司的基層代理機構，其主要作用是把直接來自農民的信息上傳到電子商務服務公司，把來自電子商務服務公司的信息轉達給農民，同時充當結算中心與配送中心。這一新型中介可以從農村現有組織發展過來，并不需要完全新建。

　　九促進農業產業化經營

　　農業產業化把分散的農戶集中起來，將農戶小規模的生產聯結起來形成生產基地，作為農業產業化經營的第一車間，把加工、銷售作為第二、第三車間，建立了生產、加工、銷售的一體化經營模式，這樣就延長了農業的產業鏈，增強了農產品加工成品的比重，改變了農業僅是提供原料和初級產品的狀況，增強了農產品加工產值和利潤提高了農業的比較收益。一般來說，初級農產品具有易腐爛、不便儲存和運輸、生產有季節性等特點，因此未經加工的農產品銷售半徑小，出售價格往往處于不利地位。而農業產業化經營可以改變這種形勢。

來源：中國電子商務研究中心

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀