國務院多劑“猛藥”降低物流業成本

　　在稅費、土地政策等多項措施之下，物流業發展有望“輕裝上陣”。

　　8日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定從稅收、土地政策、降低過路過橋收費和加大物流業投入等方面著手，進一步促進物流業健康發展。

　　中國物流與采購聯合會副會長蔡進說，國務院的部署無疑會推動降低物流企業成本，促進物流行業的良性發展。更深層次的意義則在于，通過降低物流企業服務成本以推動整個社會物流運作的效率，降低整個社會物流的成本。

　　自2009年3月國務院印發《物流業調整和振興規劃》以來，物流業快速發展。但一些不適應物流業發展的政策問題進一步顯現，制約了產業發展，也制約了整個社會物流效率的提升。

　　稅收是物流業發展的重要制約之一。據了解，目前物流各個環節的稅率并不統一。運輸、裝卸、搬運的營業稅執行稅率為3%，倉儲、配送、代理等的營業稅稅率為5%。

　　針對稅負不均的現象，國務院要求，研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一問題。

　　記者了解到，業界一直呼吁將物流業各環節營業稅稅率統一為3%，但有關部門傾向于將物流業納入增值稅范圍，取消營業稅。

　　重復征稅也是物流行業普遍存在的問題。物流業企業之間由于業務需要，往往對同一運輸業務進行分工協作，這樣容易造成同一業務不同企業間重復征稅的問題。對此，國務院要求，完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，擴大試點范圍，盡快全面推廣。

　　另一個被物流企業詬病的是過路過橋費。數據顯示，全世界收費公路14萬公里，其中有10萬公里在中國，占全世界70%。對于物流業來說，路橋費直接占到物流企業總成本的三分之一。

　　蔡進對記者說，公路收費本是國際慣例，但我國在高收費之外，亂收費和過度設置收費站司空見慣，“過多的收費站讓高速公路不高速，嚴重影響了物流效率，這才是推高物流成本的關鍵。”

　　為此，國務院會議指出，要降低過路過橋收費，大力推行不停車收費系統。

　　在稅費之外，國務院還強調，要加大對物流業的土地政策支持力度。科學制定物流園區發展規劃，對納入規劃的物流園區用地給予重點保障。支持將工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發展物流業。

　　在物流投入方面，國務院要求，各級政府要加大對物流基礎設施的投資扶持，積極引導銀行業金融機構加大對物流企業的信貸支持，拓寬融資渠道。

來源： 上海證券報 作者： 秦菲菲

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