鐵水聯運大有可為

　　5月10日，交通運輸部和鐵道部共同簽署了《關于共同推進鐵水聯運發展合作協議》（簡稱《合作協議》）。協議的簽訂將為促進綜合運輸體系的建設，推進交通運輸結構的調整，發展現代物流，發揮積極的作用。 　　集裝箱鐵水聯運初具規模

　　水科院物流工程技術研究中心主任盧成介紹說，目前，我國大連港和營口港（東北地區）、天津港（華北與西北地區）、連云港和青島港（新亞歐大陸橋地區）的集裝箱鐵水聯運已具有一定規模，成為全國最主要的三大集裝箱鐵水聯運通道。此外，上海、寧波、廈門、廣州、深圳、北部灣等港輻射華東、華南、西南地區的集裝箱鐵水聯運規模也在逐步擴大，2010年全國鐵路港口站到發集裝箱164萬標箱。

　　總體上看，我國主要港口的集裝箱鐵水聯運，已經延伸至中西部地區除西藏拉薩以外的所有省會城市，東北地區和華東、華南、西南局部區域，以及經阿拉山口、二連、滿洲里鐵路口岸的集裝箱鐵水聯運，可以選擇二個以上港口作為出海口。但就目前我國集裝箱鐵水聯運發展水平，仍處于集裝箱多式聯運的薄弱環節，無論是運量規模還是所占比重，都嚴重落后發達國家和世界一些主要集裝箱港口。

　　水科院物流工程技術研究中心副研究員湯震宇指出，港口作為集裝箱鐵水聯運最重要的樞紐節點，尤其對于跨國海上集裝箱運輸，它所處地位與發揮作用更加重要和突出。

　　據統計，2010年全國港口集裝箱吞吐量已達到1.46億標箱，全國水路、公路、鐵路集裝箱運輸已形成了以服務港口集疏運為重點的基本格局。目前，全國95%公路集裝箱運量、40%鐵路集裝箱運量均直接服務集裝箱港口集疏運。

　　鐵水聯運比較優勢明顯

　　加快發展集裝箱鐵水聯運，建設功能完善的鐵水聯運樞紐是關鍵。目前，我國能夠在港區內直接進行集裝箱海鐵換裝的港口還不多，大部分集裝箱碼頭不通鐵路，集裝箱鐵水聯運樞紐配套設施嚴重不足。

　　鄒偉宏工程師認為，集裝箱鐵水聯運相對于水公聯運主要有以下比較優勢：

　　一是中長距離運輸成本較低。就集裝箱鐵水聯運“門—港”全程運輸，一般情況下，500公里以內，海公聯運具有良好的價格優勢；大于500公里的中長距離集裝箱運輸，鐵水聯運的運輸成本明顯低于公路，且運距越遠，成本優勢越明顯。

　　二是緩解城市公路擁堵。我國集裝箱生成量主要集中于沿海地區，港口集裝箱集疏運量中，公路約占84%，因此，就港口集裝箱集疏運模式而言，我國主要是以公路運輸支撐著世界上規模最大、增長最快的港口集裝箱運輸發展，鐵路運輸作用尚未充分發揮。港口周邊道路集裝箱卡車過多，造成道路擁擠程度加劇和發動機污染物排放總量增加，尤其是集裝箱樞紐港口都位于沿海中心城市范圍內，對于污染排放和道路擁擠更加敏感。在此背景下發展集裝箱鐵水聯運，充分發揮鐵路運輸在港口集裝箱集疏運中的作用，可以有效的解決城市公路擁堵的情況。

　　三是低碳環保，節能減排。實際統計數據顯示，按一車2個TEU計算，公路集裝箱運輸每箱公里油耗為0.25升；按貨運列車裝運80個TEU計算，鐵路箱公里油耗為0.1升，不到公路集裝箱卡車的一半。每升柴油碳排放量按照2.67千克核算，箱公里碳排放量鐵路運輸方式低于公路，僅為公路的40%。

　　我國疆域遼闊，經濟地理呈典型的瀕海大陸型格局，鐵路是承擔東部沿海地區與中西部內陸地區之間長距離貨物運輸的經濟合理的運輸方式。中長運距鐵路運輸與水路運輸高效銜接，打通了我國內陸到沿海港口的快捷通道，減少了運輸時間，提高了運輸效率，降低了運輸費用，為第三方物流企業拓展了發展空間，有力的推動了現代物流的發展。

　　打造功能完善的鐵水聯運樞紐

　　水科院的科技工作者一致認為，鐵水聯運是大有可為的，那么，如何讓鐵水聯運發揮最大的社會效益呢？

　　湯震宇建議，加強集裝箱鐵水聯運樞紐及配套設施建設，一是要做好港口規劃和鐵路規劃的銜接，以《全國沿海港口布局規劃》和《中長期鐵路網規劃》為指導，相關部門共同推進集裝箱鐵水聯運樞紐建設規劃。二是要加大投入，加快港口集裝箱鐵水聯運換裝機械、作業庫場、信息系統等配套設施建設。三是要加大集裝箱碼頭增加鐵路作業能力的改造力度，充分發揮港口現有配套設施的作用。四是要加快鐵路延伸到集裝箱港區的步伐，建設專門的服務水路集裝箱的鐵路集裝箱站場。力爭用五年左右時間，使集裝箱港口碼頭與鐵路站場銜接不暢、服務能力與市場需求不相適應的狀態得到明顯改觀。

　　盧成認為，我國加快發展集裝箱鐵水聯運，必須著力推進有利于發展集裝箱鐵水聯運的體制改革和機制創新，一方面從政府層面入手，理順綜合交通運輸管理體制，使五種運輸方式得到統一規劃和科學管理，另一方面則應從市場層面發力，打破壟斷經營，所有企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體，按照市場經濟規則平等參與市場競爭，使不同運輸方式之間從資本、運作、經營、服務等各個方面真正實現“無縫銜接”。

　　張哲輝建議，現代物流作為多功能、一體化的綜合性服務，涵蓋了鐵水聯運換裝、運輸、單證、信息、結算的全過程，促進鐵水聯運發展是現代物流發展的必然要求。

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