降低藥品價格,作為新醫改方案的焦點內容一直備受關注。提高醫藥物流的專業化水平是解決該問題的有效途徑之一,并被業界寄予厚望。但是以醫藥流通企業為主體,還是吸引更多的非醫藥行業的社會物流公司參與其中,在政府和行業內都存在著不少的爭議。
風聲水起
3月28日,華潤醫藥在沈陽建設的現代醫藥物流中心項目正式揭牌。該項目建設目標是,在沈陽建造東北3省規模最大、功能齊全的現代化醫藥物流配送中心和醫藥信息綜合平臺。其實,華潤醫藥剛剛重組了一家地方醫藥流通企業——山西康興源藥業。
華潤醫藥發力醫藥物流絕非孤本。自新醫改方案實施以來,特別是《關于進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見》政策規定“由生產企業或委托具有現代物流能力的藥品經營企業向醫療機構直接配送”,引燃了2009年至今的醫藥商業流通領域的“圈地”熱潮。
在此之前,國內幾大醫藥巨頭已經展開了激烈的競逐。通過收購,國藥控投在2010年實現了網絡的迅速擴張。其省級網絡覆蓋已經增加至29個,覆蓋全國133個城市,占全國地級以上城市的40%。今年其目標是加強各地、縣級市的布局。
另一大醫藥巨頭,上海醫藥在已經完成了在華東、華南和華北的戰略性布局,接下來將分別依托現有的商業公司平臺進行網絡的完善和區域市場的深度滲透。剛剛實現上市的民營醫藥流通企業九州通,今年年初也傳出消息,將投資10億元在武漢東西湖建立占地面積達400畝的醫藥物流配送中心。
不僅僅在大型醫藥商業企業,一些中小企業迫于政策的壓力和對市場前景的樂觀預期,也紛紛加入到醫藥物流配送中心建設的熱潮之中。2009年,在上海通量信息科技(咨詢)有限公司首席顧問張凌輝考察的許多省份和地區中,正在建設和有意建設現代醫藥物流中心的企業超過了90家。
對于醫藥物流項目井噴式的增長,不少業界人擔憂會重蹈物流園區的覆轍。在去年的一次醫藥行業論壇上,一家醫藥物流設備供應商就曾質疑,常州即使是一個地級市,需要4個大型醫藥物流配送中心嗎?而且項目都是以年十幾億甚至上百億的營業額為規劃標準。
如此密集的醫藥物流配送中心,反映出醫藥流通行業網絡建設的各自為政、缺乏規劃性、協調性和統一性的“頑疾”日益突出。
大型醫藥商業企業在全國范圍內兼并重組,在一定程度上與提高我國醫藥行業集中度的改革方向是一致的。相對于大型企業的擴張,國家食品藥品監督管理局GSP首席專家溫旭民更擔心中小醫藥企業。他指出,一些單體的批發企業,由于不甘心被兼并而盲目擴建,暗藏著巨大的風險。因為現代物流并非只是“一套自動化設備+一個規模化的儲存空間+一套信息系統”就可以成型的。
的確,醫藥物流配送中心建設只是第一步。建成之后,配送中心如何能更好的運營、贏利?正在修訂的新版GSP標準又是什么?這些都是醫藥物流中心規劃時必須考慮的問題。
進退兩難
在轟轟烈烈的醫藥物流“圍城”運動中,除了醫藥商業企業各級涉足藥品的第三方物流業務,還看到了非醫藥的社會物流企業的身影。但一直以來,關于非醫藥的社會物流是否可以介入藥品配送領域,不僅學術業界爭議頗多,更為關鍵的是在政策層面上也未有明確表述。
正在修訂的醫藥流通“十二五”規劃,要以全國和區域大型物流企業為軸心,建立一批包括第三方醫藥物流在內的,信息化、自動化和標準化程度較高的,能夠輻射相關區域市場的藥品現代物流配送體系。
雖然明確了第三方醫藥物流在藥品現代物流配送體系中的基礎性地位,對于非醫藥的社會物流要從事醫藥第三方物流,卻沒有言明。但這并沒有妨礙未獲得藥品配送許可的非醫藥行業的社會物流公司參與其中。不少擁有第三方醫藥物流資質的商業企業,在實際的藥品運輸中,仍然要借助社會物流,這已經是行業的“潛規劃”。
目前,醫藥行業的第三方物流主要可以分3種:一是倉儲型物流,靠提供專業化的倉儲服務贏利;二是運輸型物流,掙的是藥品運費;三是流通配送型物流,提供專業配送服務。有專家認為,第3種形態將是醫藥第三方物流的大方向,而一般的跨行業物流企業大多只能做到第2種。因此,醫藥商業公司發展第三方物流得天獨厚。
的確,現在的非醫藥行業的社會物流公司,大多數并不了解藥品的特性,有的冷鏈設備不完備,有的在運輸過程中踩踏、擠壓現象屢有出現,藥品損壞、丟失現象嚴重,甚至貨物被對方卷走等事件時有發生。
對于非醫藥的社會物流是否可以介入醫藥物流,溫旭民認為,雖然目前醫藥流通“十二五”規劃是希望盡量將醫藥物流社會化和共享化,但對于非醫藥的郵政、特快、托運公司等要進入醫藥第三方物流企業,首先要考慮是否符合GSP的儲存、運輸設施標準,而目前對其該用什么樣的規定、機制去監督,依然懸在半空。
由此,不難看出,非醫藥的社會物流參加藥品配送的焦點在于,藥品配送對專業化水平要求高,大多數的社會化的第三方物流公司不具備相應的能力,加之缺乏有效的監管機制,使之很難成行。
值得注意的是,3月底,寧夏郵政醫藥物流倉儲配送中心項目獲得了2010年國家重點產業振興和技術改造專項資金支持。此舉似乎給打算進軍醫藥第三方物流市場的社會物流一種積極的暗示。
來源:現代物流報
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