上海港：推動“長江發展戰略” 實施江海聯運

5月6日，上海國際港務集團股份有限公司黨委書記、董事長陳戌源對記者表示，2010年上海港運行質量有顯著提高，主要經濟運行指標達到世界主要同類港口經濟指標。去年上海港集裝箱吞吐量成為世界第一，上海港每月有2300個航班往返于世界上200多個國家和地區的500多個港口，航運服務體系包括航運金融、航運保險等航運綜合服務體系得到進一步發展。

據悉，2011年一季度上海港經營數據顯示，集裝箱吞吐量再創新高，比去年同期增長近12%。陳戌源表示，今年上海港集裝箱吞吐量有望蟬聯世界第一。

打通區域合作的“攔門沙”

長江口航道整治工程是一項國家重點工程，三期工程全面完工后，南京以下12.5米深水航道將開通，5萬噸級海船可以直達南京，并帶動整個長江黃金水道效益逐步提升，對長江流域的經濟社會發展將起到巨大的推動作用。

陳戌源表示，上海港這些年來一直在推動“長江發展戰略”，這個戰略主要基于兩個方面的認識。一是港口應該為整個區域的發展提供保障。上海港處在沿海和長江的最好地理位置，應該更好地服務于區域經濟和長江流域。二是長江戰略實施后，港口完整的物流鏈服務，對于降低成本、提高航運效益會起到重要作用。“長江發展戰略”要想順利實施，就需要通江達海的江海聯運。

陳戌源表示，江海聯運能極大地提高航運效率，降低運輸成本。因此，上海港一方面推進江海聯運標準化的實施，另一方面盡最大可能創造條件，推進江海聯運的發展。同時還鼓勵航運公司把長江業務做到江海直達，減少轉運環節，提高效率，降低成本。目前，以長江為依托，以上海港為中心的江海聯運已經成為長江中上游省市經濟社會發展重要的推動因素。

長江口深水航道治理工程利用12年的時間打通了制約通航的“攔門沙”，讓大型船舶可以通暢進出上海港。航道基礎設施的改善，給上海港乃至長三角地區港口帶來了新一輪的發展機遇。然而，充分利用長江黃金水道，還需要區域間加強合作，打通信息交流的“攔門沙”。

陳戌源指出，要想加快江海聯運，首先要實現長江船舶與海運船舶標準的統一，使長江航運的船舶達到海運的要求，其次要加快信息化創新，加強起運港和目的港之間的信息聯系，提高運輸效率，更重要的是要提升長江航道等級。同時要加快長江航運的信息化管理，加強區域合作，整合長江沿線物流信息，促進整個長江航運效益的發揮。

加強上海國際航運中心建設

雖然2010年上海整個港口的運行質量有顯著提高，但上海港無論是集疏運體系的打造、發展航運金融服務等方面，離“強港”的目標還存在一定距離。

對此，陳戌源建議，“十二五”期上海國際航運中心建設應從三個方面加強。

首先，在政策層面上進一步支持上海國際航運中心建設。上海港主要由兩大港區組成，上海洋山港保稅港區和外高橋保稅港區。洋山港保稅港區作為中國第一個保稅港區，規模在世界上屈指可數，但國家缺少相關政策支持。如果國家在政策設計上把洋山港區作為“關外”，類似香港模式來發展，定能進一步提升洋山港的國際地位。

其次，“十二五”期間要進一步落實航運中心兩大體系建設，即集疏運體系建設和航運服務體系建設。集疏運體系能解決經濟貨物的流通問題，服務體系能解決航運中心的質量問題。目前，上海港的接送運方式主要是公路、水路、鐵路，但是各成體系，希望通過進一步提升集疏運方式的綜合利用，把這些資源在一個新的平臺上做進一步整合；服務體系建設要進一步吸引和培育航運要素。

最后，上海國際航運中心建設要與金融中心、貿易中心建設很好地結合起來。

“深水深用”長江口深水航道

去年3月，12.5米長江口深水航道試通航。今年4月，上海港外高橋集裝箱碼頭深水航道正式對外宣布通航，羅涇和外高橋港區支線航道水域分別加深到11.5米和12米，可供12000標箱的大型集裝箱船舶通行。

長江口南岸的外高橋和羅涇港區作為上海港的主體港區，是長江口深水航道最直接的收益港區之一。該航道的開通，一改此前由于港區碼頭前沿停泊水域與深水航道之間的支航道水深相對較淺，而出現的大船能進港但不能靠岸的現象，充分利用長江口12.5米深水航道通航條件和碼頭靠泊條件，有助于外高橋和羅涇港區乃至上海港的發展。

陳戌源表示，目前靠泊外高橋港區的第四、第五代集裝箱船可增加100個標準重箱，憑借長江口潮位的最大利用優勢，可以確保5000標準箱的第五代集裝箱船乘潮滿載靠泊外高橋港區。這將更好地滿足船公司在上海港擴大艙位、增加配載和船型升級的需要，實現“深水深用”長江口深水航道。

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