上海規范調整集裝箱運輸費

上海港：調整集裝箱道路運輸費對集裝箱吞吐量影響甚微

4月23日，上海市有關部門對外透露，“上海將進一步規范與調整集裝箱道路運輸業服務部分收費項目，以緩解這一行業面臨的運營成本上升等困難，促進上海市集裝箱道路運輸業的發展。”

4月25日，上港集團傳出消息，今年一季度集裝箱吞吐量同期增長超過12%，創歷史新高，并預期全年有望突破3000萬標箱。接連兩則上海集裝箱相關消息傳出，讓人不禁思考：降低集裝箱道路運輸費用是否對上海港集裝箱吞吐量有影響？記者就此采訪了相關部門負責人。

上海出臺規范集裝箱儲運收費細則

上海市發改委等四部門4月23日聯合發布公告，對多項集裝箱運輸費用實施減免，同時表示加強對相關收費行為的規范，取消一切未經核準同意的不合理收費項目。

分析人士早就預言，調整集裝箱運輸費勢在必行。自4月初油價上調以來，用油行業生產成本提高，利潤空間被壓縮，經營壓力驟增。據悉，集裝箱運輸各項成本包括船舶固定費、燃料費、港口使用費、貨物裝卸費、集裝箱使用費以及管理費、速遣費、墊料費等，其中集裝箱運輸的固定成本平均占總成本46%之多，部分物流公司所占比例甚至更大。

“由于油價等各項指標不斷上漲，集裝箱固定成本在不斷上升，導致集裝箱運輸企業的利潤在不斷減少。”上海市交通港口局相關負責人表示，這次對集裝箱道路運輸市場的規范行為主要針對長三角以外的集裝箱物流企業。近年來，從外地進入上海的集裝箱運輸車輛與日俱增，據不完全統計，2010年進入上海港備份過的集裝箱運輸車輛超過3萬輛，集裝箱道路運輸市場的快速發展使得目前運輸市場供大于求。市場化競爭使利潤空間越來越有限，加之成本的增加，讓一些物流企業開始“吃不消”。

上海市有關部門對集裝箱道路運輸業的費用采取了“減免”手段，清理取消了集裝箱堆場自設的收費項目，其中包括燃油附加費、夜間操作費。降低部分收費項目標準，其中港區調箱門費由50元/箱次降低為20元/箱次；S2高速公路全程通行費，40英尺集裝箱卡車降低為50元/車次，其他規格的集裝箱卡車的通行費相應下調。

有關部門同時指出，汽車裝卸搬移費和施封費，“必須按相關收費標準嚴格執行，不得擅自漲價”。同時，收費項目必須明碼標價，并按“誰獲取服務誰支付費用”的原則操作，不得將打單費、施封費等項目向集裝箱道路運輸企業轉移。一系列細則的出臺，將有效保障進出上海港的外地集裝箱運輸車輛的利益。

上海港吞吐量不受集裝箱運費調整影響

在上海出臺集裝箱運輸收費細則不久，上海港對外宣布：一季度上海港集裝箱吞吐量達到740萬標準箱TEU，同比增長12%，創歷史新高。

上港集團董事長陳戌源表示，截至4月23日，上海港4月份完成202萬標準箱，較3月份同期又有所增長。陳戌源分析道：“上海港吞吐量快速增長的原因包括：世界經濟尤其是中國經濟正逐步擺脫國際金融危機的陰影；中國進出口貿易持續增長；長江中西部經濟的發展為上海港帶來龐大的貨物中轉量。”

那么，上海集裝箱運輸收費的進一步規范是否會影響上海港集裝箱吞吐量？

上港集團相關負責人表示，上海港作為國際大港，集裝箱吞吐量主要受全球金融氣候和中國進出口貿易影響，此次上海規范集裝箱道路運輸收費，主要是規范和保障外地來滬的“非本土”集裝箱運輸車輛。上海港的集裝箱運輸有自有車隊和渠道，相對而言運作更為規范。

“上海集裝箱運輸歷來講求市場競爭原則，政府部門規范市場秩序，作為本地企業肯定積極配合。”上港集團相關負責人表示。據悉，此前外地來滬車輛很少有積極向上海相關部門主動備案的，很多都是個體行為，運輸企業沒有“誠信檔案”，車輛、人員都不固定，要統計進出上海的集裝箱車輛非常困難。

相關人士分析，調整集裝箱運費對上海港集裝箱吞吐量的影響甚微。

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