中國十二五規劃應加大通用航空產業資金投入

　　4月22日，中國通用航空協會聯合中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）發布的《2010年通用航空發展報告》中預測： “十二五”期間， -

　　中國的通用航空器將出現增長趨勢。到2015年，中國通用航空器保有量將達到2031架，其中直升機為227架，教學飛機為846架。到2027年，中國（不包括港澳臺地區）將新增民用運輸機約3000-4000架，中國民用運輸機的保有量將達到約4000-5000架。按照運輸機與通用飛機1:3-5的比例估算，通用飛機總數將達到12000-25000架。

　　接受記者面對面采訪時，參與起草報告的中國航空協會通用航空委員會總干事王霞認為：“目前影響中國通用航空最大問題是，在國家宏觀管理政策和制定重大發展規劃時，未將通用航空作為重要產業來發展。通用航空產業基礎薄弱，造成各種宏觀政策和中觀政策相互銜接不到位。‘十一五’期間，未制定相關的通用航空發展規劃，將在‘十二五’期間加強。”

　　此外，中國發展通用航空經濟布局結構不協調，體現出東部和發達地區多，中西部地區較少的問題。“我認為，應當加大通用航空在中西部的比例，大力發展支線航空市場、支線機場等通用航空。” 王霞表示。

　　2009年，中國通用航空器的保有量為907架，其中直升機為156架，教學飛機為328架。根據預測，到2015年底，通用航空器將凈增1124架，其中直升機將凈增71架，教學飛機將凈增518架。

　　目前中國運營的通用航空器大多依靠進口，需要加強國產通用航空器的制造。報告顯示，中國的907架通用航空器中，其中有55%是由外國制造，包括塞斯納、鉆石等公司。中國制造的多是中國航空工業集團制造的活塞式發動機飛機。

　　通過兼并、重組、資本運作，擴大中國通用航空企業規模，顯得至關重要。

　　2009年，中國通用航空的運營企業共有103家，機隊規模約為907家，資產總額約為68.9億元，批準籌建的通用航空企業共有48家。

　　在103家通用航空企業中，主要上市公司包括中信海直、東方航空下屬的東方通用航空公司，哈飛集團飛龍專業航空公司。

　　王霞表示：“目前國內的通用航空企業普遍規模較小，最大的中信海直機隊規模僅有34架直升機。未來需要通過產業政策推動，以及行業實施聯合、兼并、重組，通過資本市場實現資源優化配置。從政府層面，通用航空處于生長期，需要相應的金融政策出臺，包括補貼政策、貼息貸款、投資政策。從2003年之后，中國再也沒有支持通用航空發展的資金和基金，需要加大國家支持力度。”

　　目前中國的通用航空企業，注冊資本超過1億的有7家，注冊資本在1000萬到一億之間的有60家。

　　根據中國民航局的規劃，“十二五”期間，將利用既有通用航空機場約為25個，運輸機場165個，尚需新增通用航空緊急救援機場68個。從2011年到2020年，中國的通用航空機場將增加52個。

　　“中國對航空運輸機場投入大量資金，但長期忽視通用航空機場投入。通用航空機場管理長期沿用航空運輸機場標準，審批層次過高，周期過長。中國民營企業或個人有嘗試投資通用航空機場，但成功比例不是很高。中國頻發的地震災害說明，中國正在積極建立應急救援體系，需要國家政策層面，在全國部署廣泛的通用航空機場網絡。” 王霞強調。

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