北京空域緊張 30多家外航有航權無時刻

稀缺的空域資源不僅是航班延誤的一大主因，也經常讓航空公司“插翅難飛”。近日獲悉，中國民用航空局（簡稱“民航局”）局長李家祥近日在一次講話中透露：“由于空域資源嚴重不足，國外30家航空公司已獲得飛首都機場航權卻無法安排時刻。”

“這30家外航中，既包括沒能開通北京業務的公司，也包括已有北京航線，但為了自身發展想要增加航班時刻的航企。”昨日，民航局相關負責人向記者介紹。此前，卡塔爾航空公司（Qatar Airways）欲增加在華業務時，就曾感慨進京不易。而美國航空更因無法獲得滿意的航班時刻，無奈將其芝加哥至北京首航航班延期。

不僅外航遭遇在京發展難，國內航企也面臨這一困境。據了解，目前國內尚有60多個機場、11家航空公司未取得首都機場航權和航班時刻。“誰都想在熱門城市開設航線，這直接關系到航空公司的利益。而現在的狀況是，首都機場高峰時段，每40多秒就有一架航班起降，時刻處于飽和狀態。”一位業內人士說。事實上，不僅北京首都國際機場難進，國內三大城市四大機場空域資源都十分緊缺，還有其他20多個繁忙機場空域接近飽和。

空域稀缺可以說是民航業的老大難問題。數據顯示，現在中國民航僅使用了全國不足25%的空域，而在美國這個數字是80%左右。“中國絕大部分空域被軍隊管理，這一體制問題不解決，就很難治好空域緊張的病根。”一位不愿透露姓名的航空公司負責人告訴記者。有消息說，多年前，前民航局局長楊元元就曾為此專門上書國務院，稱“民航的發展受到空域的制約，希望改變一下體制”，但從目前狀況看其這一呼吁幾乎毫無效果。

對于如何盡快讓繁忙機場喘口氣這一問題，李家祥指出，近三年來，民航局及空管局系統主動爭取軍方支持，軍民航密切合作，重點優化北京、上海、廣州終端區空域結構，將北京首都國際機場航班時刻增加了32%，廣州白云國際機場航班時刻增加了21%，上海虹橋、浦東機場航班時刻分別增加了30%和18%。未來，希望各省（區、市）政府發揮各自優勢和影響力，共同加強與軍方溝通協調，爭取在一定區域范圍內逐步解決空域資源不足問題，特別是擴大繁忙機場空域范圍，開辟更多的固定和臨時航線，爭取在繁忙航路上盡早新辟平行航路。

隨著空域管理體制改革納入“十二五”規劃，也讓業內看到了曙光，大家開始抱希望于高空空域能緊隨低空開放的步伐。“夢想與實際總是有很大差距，在高空空域沒有開放前，還是應該通過加強對航空公司以及機場的管理來彌補空域資源不足。”一位業內專家稱。

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