發改委：進一步放寬民航等行業的市場準入

國家發改委副主任彭森日前表示，“十二五”期間，國家將加大推進部分行業改革力度。

彭森在天津舉行的2011年全國經濟體制改革工作會議上表示，對電信、民航、石油等行業，進一步放寬市場準入，加快形成有效競爭的市場格局。

彭森強調，“十二五”時期要破除各種有形和無形的壁壘，切實放寬市場準入，完善財稅、金融等支持政策，促進非公經濟和民間投資穩定增長、結構優化，進一步增強經濟發展的內在活力和動力。

記者點評：民航、石油等領域屬于壟斷性行業。因此，這些行業一直是民營企業投資涉足最少、進入最為艱難、最難以實現市場競爭的領域。在放寬這些領域的市場準入方面，國家也相應出臺了一系列政策。如2005年國務院公布的鼓勵非公經濟發展的“非公36條”明確指出： “鼓勵和支持非公有資本進入交通、航空、電信、能源基礎設施等領域。”去年3月國務院常務會議 “新36條”也針對當前民營經濟發展面臨的一些具體問題，作出了針對性的指導。然而實際情況是，在航空、電信、能源等領域，民營資本進入依然艱難，即使進入了，民營企業經營發展也是困難重重。在筆者看來，國家在出臺政策后，缺乏執行有力的落實舉措是造成這一情況的重要原因之一。因此，要想進一步放寬這些行業的市場準入，強化落實是關鍵所在。否則，就是出臺再多的政策，也可能會變成無法兌現的 “空頭支票”。

來源：現代物流報　　張穎川

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