“限貨”促昆明物流業轉型

“限貨”已經成為了當前昆明“牽一發動全身”的全局性焦點問題。在物價上漲為標志的高通脹和柴油短缺導致的全國性油荒等多重因素交織下，如何繼續實施“限貨”， 將成為昆明市政府乃至全社會突發應急能力、統籌協調能力以及社會心理承受能力的一次全面考驗。

從表面上看，這次“限貨”其目的在于改善昆明城區日益嚴重的交通堵塞狀況，保障昆明地鐵施工順利進行。

然而，研究者和決策者對“限貨”更深層的分析和建議，則集中于昆明物流已經開始的結構調整和產業轉型。

影響 物流業陷入半癱瘓

10月9日，“限貨令”正式實施以來，昆明物流遭受了沉重的打擊，幾乎一度陷入了半癱瘓狀態。

云南省供銷社儲運公司涼亭分公司陷入了一個前所未有的困境中，每天的貨運量從600噸減少到了300噸，“現在已經出現了倉庫積壓情況，再這樣下去，進來的車皮沒地方下貨，嚴重點將會影響整個鐵路貨運。”該公司黨委書記楊力冬說話時眉頭緊鎖。

不遠處，承擔全市80%的貨物配載信息的云南浩宏物流駕駛員廣場，曾每天進出1500輛大型貨車的勝景一去不復返，“限貨令”實施后，這里就陷入了半癱瘓狀態。云南盛達物流有限公司也好不到哪兒去，幾乎每天都有700多輛貨車在此停留，進退兩難。

這只是“限貨”影響下，昆明物流“全景”的一角。據不完全統計，僅涼亭片區，受影響的物流企業就多達140多家，近10萬從業者受到直接影響。這讓云南省物流協會會長曹榮新焦急不安，他認為“限貨令”的影響在油荒和高通脹等多種因素的作用下，正呈幾何級放大趨勢，政府應作出一些及時有效的調整。

國際物流與運輸學會中國分會學術委員會秘書長、大湄公河次區域研究中心研究員劉金鑫認為，目前這一前所未有的復雜局面，可能會導致昆明正在實施的物流產業結構調整和產業轉型過程適度放緩。但這也加快了物流行業的反思和應對速度，將會帶來昆明物流行業的“集體覺醒”，倒逼昆明物流轉型。

解堵 交通緩解是“偽命題”？

這次“限貨”將昆明交警推向了物流行業和貨車司機的對立面，交警也陷入了由此引發的社會輿論中。同時，“限貨令”也遭到了來自物流行業的強烈抵觸。昆明市交警支隊一不愿透露姓名的負責人坦言，“昆明交警倍感壓力。”

“昆明市交警只是執行者，政府才是決策者。”在采訪過程中，該負責人幾次強調。

他接著說，“限貨”并非“禁貨”，只是“限期限行”，很多說法是外界對此次昆明的貨車限期限行的狹義認識。昆明市的發展、市民的生活都要靠物流，小到日常生活用品，大到家電汽車建筑材料，都是靠物流運輸。昆明因其地理區域位置，還承擔著過境交通的功能，滇西到滇南、滇東到滇北，都要通過昆明進行過境。目前，昆明鐵路和航空運輸占貨物運輸的1/2，另一半則依靠公路運輸。

但同時，昆明的城市發展處于一個特殊階段。8月底，地鐵1～5號線相繼開建，北京路沿線幾乎是全線開挖，東風路沿線、人民路沿線都將涉及施工。道路的施工，使昆明南北向、東西向交通面臨極為困難的通行局面。城市發展和市民出行只能依靠即將竣工的二環交通。“在滿足城市交通的大前提下，貨運車輛限期限行，勢在必行。”該負責人說。

“10月9日，貨車限期限行以來，城區過去的擁堵點交通壓力有所緩解。昆明市的交通從面上的擁堵逐漸向點上擁堵轉移過渡，現在只有幾天道路相對擁堵。”交警隊的負責人認為，此次貨車限期限行實施1個多月來，解堵效果顯而易見，截至11月12日，昆明市交警在交通廳等部門的支持配合下，在各州市發放的《昆明導行手冊》（州市版）的總量已經超過了30萬份，使大量的州市和外省過境車輛提早做了路線調整，昆明的過境車輛有了大幅度的減少。

對交警“解堵”的說法，昆明市田糧轉運有限公司董事長高永并不這么認為。高永稱，以該公司為例，他們每天向昆明市區供應2000噸大米到糧食批發交易市場，原來是10噸的車拉，現在改為1噸的車，總量不變的情況下，車次的增加成為了一種必然。“原來我們用‘130貨車’拉米，只需要200輛車，可是現在換成1噸以下的車拉，就需要2000輛車，這不是給昆明添堵嗎？”高永疑惑地說。

高永的這一觀點得到了昆明市物流協會的認同。昆明市物流協會認為，交通緩解是一個“偽命題”，相對于昆明超過100萬輛的機動車，每天進出城區的車輛只有七八萬輛，不到昆明市機動車總量的8%。

劉金鑫認為，改善城市城區交通最好的措施是在城市節點建立物流中心或物流園區，而不是強制性的“限貨”。《昆明建立區域物流中心的研究》作者劉云珊在該論文中稱，據有關專家估計，如果在城市的合理點建設物流中心或物流園區，可使城市內的交通量減少15%至20%。

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