政策助力之下新疆民航能飛多遠？

在烏魯木齊國際機場,莊文武給我們描述了一幅新疆民航發展的新藍圖。

這位民航新疆管理局的新局長對記者表示:“新疆民航將根據自身特點,著力抓好航空樞紐、支線航空和民生航空建設,為新疆社會經濟發展提供有力支撐。”

今年4月26日,莊文武從國家民航局政策法規司調任民航新疆管理局,針對新疆區情,他提出在新疆構建“民生航空”。

他說,新疆民航將以“通勤航空、通用航空、應急航空”為主要內容；以支線機場、空管、油料等保障單位的非市場化為探索方向；以“民生線、生命線、維穩線”為公益性特點；以全疆22個支線機場和眾多通勤點為支撐。“飛得到、坐得起、用得上”是莊文武構建“民生航空”的目標,他的底氣來自國家民航局的系列政策資金支持。

6月18日,新疆維吾爾自治區政府與中國民用航空局簽署會談紀要,雙方將進一步加大對新疆民航的支持力度,努力實現新疆民航的跨越式發展。

于新疆民航而言,會談紀要達成的5項協議字字千金。按上述協議,烏魯木齊國際機場將打造成我國西部門戶樞紐機場,喀什機場也將打造為疆內樞紐機場,莎車、圖木舒克機場將爭取納入全國民用機場規劃。

國家將承擔烏魯木齊機場改擴建工程資本金的60%～70%,支線機場建設爭取按全額資本金配置。“十二五”末,新疆機場數量將達到22個,凈增6個。在人口密集、交通不利的地區改造、新建近百個通用航空機場,其中包括部分起降點。

屆時,全疆將建成烏魯木齊樞紐機場、支線機場和通用機場的“三級機場”體系,滿足航空運輸、維穩、應急等多層次的需要。

一系列舉動,無疑將為“民生航空”發展搭建有效平臺,提供更大的推力。目前,部分援建項目已經開始啟動,新疆民航能否借助這股東風起飛？

上世紀90年代后期,新疆民航逐漸步入一個良性的發展狀態,以烏魯木齊為中心的臨空產業經濟得到不斷提升,客貨吞吐量不斷增長,航線網絡布局更趨合理,市場進入一個多元化競爭狀態。

但整個新疆民航發展因地區經濟發展的不平衡而緩慢前進。因各地、州、市經濟水平的巨大差距以及地區航線網絡的不完善,新疆民航客、貨運輸量和客、貨周轉量與鐵路、公路相比存在比較大的差距。

可以確定的是,在“十二五”規劃中,新疆民航的基礎設施建設將會取得長足發展,為航空運輸網絡的構建打下堅實的基礎。但也可以預見,未來新疆的鐵路和公路運輸網絡也將得到完善和提高,鑒于新疆經濟發展狀況,鐵路和公路運輸依然是支線航空運輸的有力競爭者。

莊文武認為,新疆高山與沙漠眾多,地理條件惡劣,民航無疑是各種運輸方式的“先行者”。“十二五”期間,新疆民航還將培育1～2家民生航空骨干企業,專門運營新疆支線航空,特別是保證淡季運力,使支線至烏魯木齊機場的日航班量達到2個以上,提高新疆民航運輸的通達性。

目前全疆各大機場中,只有烏魯木齊國際機場略有盈余,其余均處于虧損狀態。而要保障“民生線、生命線、維穩線”的公益性特點,勢必進一步加大機場和航空公司的運營壓力。“我們不可能完全按照市場化的運營模式來經營。”莊文武說。為了讓“民生航空”飛得起來、飛得下去,讓老百姓坐得起飛機,他們也在積極爭取開放新疆低空空域,優化烏魯木齊空中走廊環境。

近日，改造后的烏魯木齊國際機場T1航站樓投入使用,迎接19個對口援疆省（市）的主要機場直飛烏魯木齊的航班。但在支線航空運營方面,拋開國家的政策支持,很大程度上仍取決于當地經濟發展速度和人均收入增長速度。

來源：現代物流報　　作者；皕文

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀