報告稱交通運輸改革任務依然艱巨

　　由中國交通運輸經濟研究中心、中國交通運輸協會、交通運輸部水運科學研究院、重慶交通大學等合作完成的《中國交通發展綜合報告（2016藍皮書）》日前發布。

　　報告認為，我國交通運輸行業行政管理體制、治理方式改革任務仍十分艱巨。面對經濟下行壓力，中央政府多次推出文件和政策，試圖通過PPP模式鼓勵和吸引民營資本進入交通運輸等基礎公用設施領域，實際效果與預期有較大差距。實踐證明僅針對投融資改革并不能吸引到足夠多的民營資本，很多PPP項目最后買單方還是地方政府和銀行。能否有效開放交通基礎設施、市政、能源等建設投資市場，關鍵還在于能否開放下游服務價格，使服務價格市場化。目前，公共服務價格體制缺乏必要的靈活性，抑制了民營資本進入意愿，得其門而不敢入。

　　報告指出，隨著改革逐漸步入深水區，對可以預見的新行業、新業態帶來的監管問題，是否有提前的政策儲備十分重要。以網約車為例，是否可以按照屬地化管理，由所在地區先根據自身城市特點出臺一些監管規范，而不必一定要等到交通運輸部拿出行業規范再行動。未來無人駕駛、ETC支付、停車場收費、城市公交能否使用微信、支付寶支付，這些近在咫尺的服務以及由此帶來的監管問題，也提醒有關部門是否提前進行政策方面的研究儲備。（洪昌）

來源：《經濟參考報》

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