保稅物流中心下月封關運營西咸空港新城破解貨運短板

　　已經過了下班時間，西咸新區空港新城保稅物流中心建設工地不再繁忙，工人們三三兩兩地往外走。一切順利的話，這個保稅物流中心將于下個月正式封關運營。

　　依托這個海關特殊監管區，西咸新區空港新城以下簡稱“空港新城”將打造陜西絲綢之路經濟帶自貿區的核心區。同時它也將借助“一帶一路”戰略，打造絲路經濟帶貨運集散中心和西部國際航空物流樞紐。

　　西咸空港新城管委會投資促進中心副主任劉國鋒對21世紀經濟報道記者表示，今年以來空港新城的發展速度較快，主要是物流和航空維修兩大產業增速較快。下一步隨著保稅物流中心封關運營，將借助“一帶一路”機遇，與吉爾吉斯斯坦等各方尋求進一步合作。

　　解決貨運航線短板

　　作為全國八大區域性航空樞紐之一，西咸空港新城面臨著周邊鄭州、重慶、成都等城市空港經濟區的競爭。

　　空港新城管委會國際航空物流樞紐區管理辦公室副主任井磊對21世紀經濟報道記者介紹，西咸空港在地理上是全國交通中心，從西安咸陽國際機場出發，2個小時航程可以覆蓋全國70%的國土面積，3小時航程可覆蓋全國所有省會城市。

　　相比發達的客運而言，貨運是其短板，目前西安咸陽機場開通國內外航線269條，全貨運航線只有5條，分別通往深圳、南京、杭州、武漢、首爾。

　　“西安貨運航班太少，全貨運航班只有5趟，剩下都是腹艙帶貨，但受機型影響一些大體量的貨物不好裝運。”井磊告訴21世紀經濟報道記者，貨運航線短缺成為一個制約條件。

　　在當地，航空貨源并不缺乏，美光半導體公司的貨量占當地貨量的一半，未來三星半導體的貨量將會超過美光，還有年產1500萬部的中興手機已經投產。此外，西門子、IBM、美國強生等150多家世界500強企業也已進駐西安。由于貨運航線短缺，這些貨源很多都流失到了周邊，尤其是鄭州航空港，形成很強的吸引力。

　　井磊曾跟隨德國辛克物流海關監管車從西安走到鄭州做調研，車輛裝載的貨物是西安生產的三星半導體，這趟560公里的路程花了7個多小時，貨物抵達鄭州新鄭國際機場后，再發往仁川國際機場。這一趟往返算上過路費和油費等，荷載量20噸的中國重汽氣墊車成本至少在7000元以上。

　　離西安咸陽機場這么近，為什么貨源流失到了鄭州？井磊調研后認為，除了政府重視進行政策引導之外，鄭州在清關流程、配套設施、產業方向等方面都值得借鑒。因此，他們向陜西省政府提交了關于鄭州、成都、西安等地貨運市場的分析報告，提供決策依據。

　　為了加強貨運和物流方面的建設，空港新城提出新開通兩條貨運航線，即向南開通到廣州的貨運航線和向西到烏魯木齊的航線。通過與廣州的聯邦快遞亞太轉運中心對接，空港新城的貨運可以向東南亞、歐洲、美洲輻射。同時，通過絲綢之路經濟核心區的烏魯木齊向西輻射絲路經濟帶。

　　通過打造貨運航線網絡，空港新城將拿回流失的貨源，先鞏固已有的存量貨源，讓這些貨源不流失。然后尋求增量突破，吸引新的貨源，西北地區有些貨源就可以從西安進出口。

　　打開絲綢之路市場

　　除了爭取波音、中新政府間合作，建設中意航空谷等大項目之外，與吉爾吉斯斯坦的全面合作也成為空港新城面向“一帶一路”、打開絲綢之路沿線市場的一個重要舉措。

　　劉國鋒說，目前空港新城提出向西“四個一”，即一家使館吉方領事館或商務代表處、一條航線直飛比什凱克航線、一座機場合作運營比什凱克機場、一個園區中吉產業園，希望能夠與吉爾吉斯斯坦展開全面合作。

　　其中，通過合作運營吉爾吉斯比什凱克機場，空港新城可以實現向中亞、西亞乃至歐洲的輻射。

　　“現在直接飛歐洲必須是大飛機，成本比較高，而且也沒有那么大貨量。通過吉爾吉斯中轉，可以用中小飛機，8小時飛到吉爾吉斯，再七八小時就可以飛到歐洲，主要考慮是資源充分利用，節約成本。”井磊說，吉爾吉斯航空和歐洲國家有一些合作，有航權優勢，另外它的進出口稅率也比較低。

　　正在洽談的中吉產業園將吉爾吉斯斯坦的農牧業、礦產品、食品乃至演藝等特色產品、產業引入。園區以吉爾吉斯企業為主，目前正在與一些企業進行對接，已有吉爾吉斯一家銀行前來洽談。

　　“吉爾吉斯的旅游資源很好，但是旅游基礎設施和旅游開發比較薄弱，西安到吉爾吉斯比什凱克直飛航線開通后，能夠吸引大量中國游客過去消費。”劉國鋒表示，下一步還將開通西安直達阿拉木圖、伊斯坦布爾、羅馬等絲綢之路沿線航線。

來源：21世紀經濟報道

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