自貿區建設 為中國物流業創新發展添動力

“隨著全國自貿區建設的鋪開，自貿區各項功能更加完善，網絡逐步形成，自貿區在物流領域的探索和嘗試初顯成效，我國物流業將迎來重大機遇。”中國物流與采購聯合會會長、中國物流學會會長何黎明在近日舉辦的首屆福建自貿區高端論壇上如此表示。

在中國經濟發展步入“新常態”的形勢下，以自由貿易區建設為突破口的開放型經濟快速發展。2012年9月，上海自貿區正式掛牌成立。2014年年底，國務院常務會議決定在廣東、天津、福建特定區域再設3個自由貿易區，自貿區建設進入新的階段。

通關便利化帶動國際物流效率提升

何黎明說，在自貿區制度框架中，對接國際新規則、創新制度設計是核心。而其中的通關便利化是國際規則的重要組成部分，也是最先實現對接和推廣復制的措施。

上海自貿區成立一年多來，采取了一系列通關便利化措施，如海關推出“先進區、后報關”、“批次進出、集中申報”等23項監管服務創新舉措；檢驗檢疫部門推出“通關無紙化”、“第三方檢驗結果采信”等23項改革措施；海事部門推出了船舶安全作業監管、高效率船舶登記流程等15項新制度，以此提高通關速度。

“通關便利化措施是自貿區效果最顯著的先行先試政策，為物流企業節約了通關時間、降低了通關成本、加快了互聯互通，為完善國際物流網絡創造了基礎條件。”在何黎明看來，通關便利化政策的深化創新和推廣復制，將有助于改善中國通關整體環境，促進國際物流大發展，為國際貿易轉型升級提供堅實的物流保障。

服務貿易自由化改善物流發展環境

當前，中國服務貿易保持較快增長，2014年，服務貿易進出口總額達6043.4億美元，同比增長12.6%。

但是，中國服務貿易結構不合理。2014年，服務貿易逆差達到1980億美元，其中很大一部分為運輸服務逆差。

“與貨物貿易相比，服務貿易對發展環境的自由化和便利化要求更高。”何黎明表示，自貿區的設立，重點之一是推進服務業擴大開放，為服務貿易自由化、便利化措施提供落地平臺和試驗基地。

上海自貿區自成立以來，積極探索建立與國際投資和貿易規則相適應的行政管理體系，培育國際化、法治化的營商環境，如推進工商登記制度改革、探索負面清單管理模式、深化金融領域開放、加強事中事后監管等，有望破除企業發展的“天花板”和“玻璃門”。

“服務貿易整體環境的改善，將促進以港航企業為代表的物流業與國際接軌，加快國際航運中心建設，帶動運輸、分撥、倉儲、物流、快遞、供應鏈等一批專業化物流企業的發展壯大，逐步扭轉服務貿易逆差局面，提升我國國際貿易整體競爭實力。”何黎明說。

區域經濟一體化促進區域物流協同發展

從國內來看，國家提出了京津冀協同發展、長江經濟帶建設戰略。上海自貿區作為長江經濟帶建設的重要節點，充分發揮龍頭帶動作用，加大功能創新和產業聯動，推動了長三角地區以及長江流域的經濟發展和產業重構，促進了上海國際物流樞紐和貿易中心的形成。

從國際來看，絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路經濟帶“一帶一路”國家戰略，主要著力點是區域的互聯互通，交通基礎設施建設和物流網絡布局成為其中重要組成部分。“一帶一路”戰略核心是東西互濟、陸海統籌，要把區域經濟連接起來的作用。“自貿區作為‘一帶一路’經貿合作的重要載體，將充分發揮對外開放優勢，以國際物流為抓手，構建區域物流大通道和節點網絡，促進區域內產業承接與轉移，商貿交流與繁榮，推動區域內形成寬領域、深層次、高水平、全方位的合作格局，提升區域經濟影響力和主導權。”何黎明說。

實施“走出去”戰略 助推跨境物流轉型升級

今年政府工作報告提出，鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力等中國裝備走向世界，這些都離不開跨境物流的支撐與保障。

目前，中外運、中遠等一批大型物流企業跟隨中國工程裝備制造企業走出去，自主開發了一系列物流工程技術，創造了一系列工程物流世界紀錄，圓滿完成了國家重點工程的保障任務。

同時，隨著跨境電子商務的快速發展，跨境電商物流迎來發展機遇。據商務部統計，2013年，跨境電商規模已突破3萬億人民幣，2014年預計為4萬億人民幣，同比增長超過30%。

“隨著跨境電子商務試點的推開，跨境電商平臺陸續搭建，在以自貿區為代表的海關特殊監管區域，跨境電商物流模式不斷創新。”何黎明說，自貿區“境內關外”的特性有利于跨境物流模式的創新。2014年，亞馬遜與上海自貿區簽訂戰略合作協議，以上海自貿區為入口，引進全球產品線開展進口業務，相關的倉儲、物流基地也落戶自貿區，使客戶收貨時間大大縮短。

全球價值鏈引導供應鏈優化發展

近年來，全球價值鏈合作成為全球經濟一體化的重要驅動力量。隨著分工國際化、貿易全球化的推進，以及物流成本的降低，全球價值鏈合作的優勢與影響充分顯現。國際產業分工模式已經從原來基于各國比較優勢的水平分工，轉變為以跨國公司為中心，基于產業價值鏈的垂直分工。

“以自貿區為重要節點，吸引產業集聚，加強供應鏈整合，能夠促進我國產業向全球價值鏈中高端遞進，推動產業格局重構，提升產業核心競爭力。”何黎明認為，未來，自貿區將成為布局全球供應鏈的重要節點。同時，物流企業將充分利用供應鏈升級的機會，逐步從傳統物流向高端物流和供應鏈服務轉型，提高發展的質量和效益，進一步提升產業地位。

當前，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，中國經濟發展步入“新常態”，著眼于保持中高速增長和推進產業邁向中高端水平的“雙中高”目標。

“中國物流業業積極調整應對，加快轉型升級，主動適應“新常態”，物流運行保持溫和增長。”何黎明表示，2015年，物流運行仍將延續“增速減緩、結構調整”的發展態勢。今后一個時期，我國物流業為適應新常態，將進入以轉型升級為主線的發展新階段，物流業將逐步從追求規模速度的粗放式增長轉變為以質量效率為主線的集約式增長，以增量擴能為主轉變為調整存量、做優增量并存的深度調整，從要素驅動、投資驅動轉變為整合發展、創新驅動，逐步釋放發展潛力。

來源：中國貿易報

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