促進快遞業持續健康發展

　　《物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》對促進物流業現代化，促進國民經濟工業結構調整、轉型進級，尤其是對快遞服務業發展具有十分重要的現實意義。《規劃》有利于各級政府部分同一熟悉，出臺更多支持快遞行業發展的政策；也有利于吸引更多的社會資源、資本投向快遞工業，從而進一步堅定行業從業者決心信念和決心，推動快遞服務業更快更好地可持續發展。作為改革開放后興起的向陽工業，中國快遞業歷經30多年的發展，從無到有，從小到大，創造了中國經濟發展進程中的工業奇跡，已逐漸進入了發展成熟期。

　　 快遞業是物流業和郵政業的重要組成部門，是以信息化為基礎，集什物寄遞、電商配送、供給鏈治理于一體的復合型新興服務業，是國民經濟的重要組成部門。《物流業發展中長期規劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規劃》）的頒布，對于高速發展的快遞業無疑是重大利好，對快遞業發展具有深遠影響和促進意義。

　　 目前，我國快遞業服務能力有了明顯晉升，信息化、集成化、自動化程度明顯進步。跟著電子商務快速增長，國家在稅制改革、工業聯動、配送送達等領域一系列支持和規范快遞市場發展的政策措施出臺，以及法律法規體系日漸完善，我國快遞業的發展環境持續得到優化。與此同時，快遞業服務質量有待進步、行業發展粗放、企業運營治理水平有待晉升、國際化程度不高、專業人才缺乏等題目，仍需要在發展中加以解決。

　　 李克強總理在2014年初視察快遞企業時指出，快遞業是中國經濟的一匹“黑馬”，在其《政府工作講演》中明確指出將鼎力促進快遞業的發展，標志著快遞業在經濟社會中影響力日益晉升，也為其今后的發展指明了方向。預計到2015年底，年服務用戶將達到330億人次，是2010年的近7倍。未來幾年，中國快遞業將保持高速增長，實現轉型進級和增效提質發展。

　　 一是逐步推進普惠化。植根于中國的廣闊的農村市場，服務于國家中西部發展戰略，促使快遞服務普惠城鄉庶民。

　　 二是全面推進市場化。根據國務院的整體部署特別是2014年9月國務院常務會議要求，深入推進政府治理部分的簡政放權，全面開放快遞服務市場，吸引多元資本投入快遞工業。

　　 三是鼎力推進國際化。伴跟著強勁的電子商務發展勢頭和中國政府“一路一帶”發展戰略的實施，本土快遞企業將加快“走出去”。初步估算，到2020年，全國快遞業務量將達到1022.141億件，年均增長41.08%；快遞業務收入11298.8億元，年均增長34.20%；從業職員總數達到630萬；快遞業增加值占海內出產總值的比重達到1.2%左右。屆時快遞業將成為行業結構優、技術含量高、國際競爭力強、具備可持續發展能力的戰略性工業。

　　 作為國家層面的綜合性工業規劃，《規劃》將快遞納入其中，并對快遞業的工業功能，特別是在服務出產、服務民生方面的基礎性作用作了正確定位，有利于快遞全行業的從業者進一步堅定發展的決心信念和決心，有利于各級政府部分同一熟悉、強化協力，有利于社會各界對其發展更加布滿期待、吸引更多的資源、資本投向快遞工業。

　　 《規劃》具體闡述了快遞業的“十三五”發展重點，對快遞工業、企業、服務發展提出了詳詳目標，明確了快遞專業化、現代化發展的任務，提出要鼎力晉升物流社會化、專業化水平，部署了發展智能物流基礎舉措措施、建設區域性倉儲配送基地、發展高鐵快件運輸等快遞建設的詳細工程。《規劃》的頒布，有利于快遞業發展舉措的全面落實。

　　 一是有利于做好發展規劃，圍繞“推動快遞擴量提質增效”制定發展規劃，重新明確快遞業發展的總體思惟、原則和目標。

　　 二是有利于推進在國家層面出臺促進快遞業發展的指導意見，夯實快遞可持續發展的政策基礎。

　　 三是有利于加強與綜合交通運輸體系順暢銜接，推進快遞業與交通運輸在信息、尺度、舉措措施、業務等領域的對接。在現有的基礎上，優化公路運輸網絡建設，推廣高鐵運輸快件模式并不斷推進快件航空運輸尺度化建設，強化聰明快遞建設。

　　 四是有利于晉升行業自律水平，維護工業運行安全不亂。中國快遞協會將加強行業自律，進一步落實行業自律公約、安全自律公約和企業旺季服務保障承諾軌制等多項行業自律軌制，推動企業履行社會責任，維護市場秩序，保證運營安全。

來源：經濟日報

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