吉林擬依托俄港口打造陸海聯運航線 絲綢之路北線雛形漸顯

　　近日，吉林省政府在其宣布的《關于國務院近期支持東北振興若干重大政策舉措的落實意見》以下簡稱《意見》中提出，下一步將積極開辟琿春-俄羅斯扎魯比諾港-日本新潟、琿春-俄羅斯扎魯比諾港-韓國釜山新的陸海聯運航線并給予政策支持。同時加快推進中蒙“兩山”阿爾山至霍特鐵路前期工作。

　　至此，從蒙古到內蒙古的阿爾山，再到吉林白城、長春、琿春等地，進而到俄羅斯扎魯比諾港有了一條新的線路。該線路有望成為吉林連接東部海疆，與蒙古、俄羅斯、歐洲的通道。吉林大學東北亞研究院博士生導師衣保中以為，該線路意義重大。“這是絲綢之路北線的重要出發點，更加凸顯了東北區域戰略價值。”

　　黑吉開辟出海口

　　根據《意見》，下一步吉林將開辟琿春-俄羅斯扎魯比諾港-日本新潟、琿春-俄羅斯扎魯比諾港-韓國釜山新的陸海聯運航線。為此，向東，吉林將重點推進中朝集安至滿浦、中朝圈河至元汀界河、中朝圖們至南陽界河公路大橋等項目建設。向北，吉林省將加快推進琿春至長嶺子口岸公路等與俄羅斯扎魯比諾萬能海港配套的公路、鐵路、口岸交通基礎舉措措施建設。向西，加快推進中蒙“兩山”阿爾山至霍特鐵路前期工作。

　　假如上述航線建成，那么從蒙古國，到中海內蒙古阿爾山，再到吉林白城、長春、琿春等地，進而到俄羅斯扎魯比諾港，有了出海口。蒙古的鐵礦石將可以通過此條線路直接出海，日韓的貨物也將可以直接上岸運往歐洲。衣保中指出，東北對外商業很大的一個障礙就是吉林和黑龍江都沒出海口。“與俄羅斯合作后，借用俄羅斯扎魯比諾港，這對東北發展，特別是吉林的開放具有很大的推動作用。”

　　21世紀經濟報道記者獲悉，目前黑龍江也但愿依托俄羅斯的海參崴，構建東部陸海絲綢之路經濟帶。主要是指打造以綏芬河-滿洲里-俄羅斯-歐洲鐵路和綏芬河-俄遠東港口陸海聯運為主的戰略通道，對接俄歐亞鐵路。

　　大連海事大學世界經濟研究所所長劉斌以為，吉林提出陸海聯運航線的規劃，將會成為一個新的經濟增長點，日韓的貨物可以通過圖們一帶登岸通過火車進入遠東地區，遠東的地區的石油、深林、礦產資源也能通過圖們等地轉到中國沿海地區。連云港市社會科學院副院長古龍高以為，“現在俄羅斯的西伯利亞大陸橋加強了治理，通過中國東北地區發貨走西伯利亞大鐵路到歐洲，將會比較順暢。”

　　絲綢之路北線浮現

　　今年9月11日，國家主席習近平在出席中俄蒙三國元首會晤時說，中國可以把絲綢之路經濟攜同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路進行對接，打造中蒙俄經濟走廊。有專家以為，這意味著黑龍江、吉林的陸海聯運航線可能是中國北方絲綢之路的一部門。至此，絲綢之路將會分成幾條線，一條是通過綏芬河或者琿春，到滿洲里或者阿爾山，再前往俄羅斯和歐洲，另外一條是從青島、日照和連云港等地上岸，經過新疆達到歐洲地區。第三條是通過重慶、昆明往西南再往歐洲，為絲綢之路南線。

　　衣保中以為，因為絲綢之路北線經由國家較少，這條線由俄羅斯再到歐洲將更便捷和不亂，從路程上來說也會更近。

　　他以為，北方的線路會運輸農副產品和產業品，但是可能更多的是能源大通道。好比從俄羅斯入口大量石油、自然氣等。

　　根據《意見》，吉林省在建和今明兩年擬開工建設重大項目，包括中俄原油管道二線、中俄東線自然氣管道，分別投資190億、480億。其中中俄東線自然氣管道設計輸量380億立方米/年。中方境內起于黑河，止于天津，全長1958公里。雙方企業已簽署合作框架協議，計劃2018年建成。《意見》也提出，吉林將加快編制延吉長白重點開發開放試驗區建設實施方案，支持符合前提的和龍、集安、長白等邊境縣市、區申請設立邊境經濟合作區，加快謀劃中俄琿春-哈桑跨境經濟合作區，積極推進圖們江三角洲國際旅游合作區開發建設。

來源：21世紀經濟報道

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