建立現代物流服務體系 打造戰略物流樞紐

　　近日，國務院下發《關于印發物流業發展中長期規劃2014-2020年的通知》下稱《通知》。通知提出：到2020年，基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系。

　　國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰表示，商業行為歸根到底是三大流：商流、物流和資金流。在電子商務蓬勃發展之后，物流日益受到企業和政府的重視，此次國務院出臺通知，足見政府意識到物流對國民經濟發展起到的巨大作用。

　　構建國內外物流大通道

　　物流發展，需要由強大的骨干網絡，其中包括公路、鐵路、航空、水運等。《通知》提出：未來要“全面推進全國主要高速公路不停車收費系統建設。加快推進聯通國內、國際主要經濟區域的物流通道建設，大力發展多式聯運，努力形成京滬、京廣、歐亞大陸橋、中歐鐵路大通道、長江黃金水道等若干條貨暢其流、經濟便捷的跨區域物流大通道。”

　　董焰稱，現代物流業除了依托已有的交通通道之外，也要根據國家規劃中的經濟帶來布局，目前，絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路、長江經濟帶已經成為最為熱門的經濟帶，未來地方政府和相關企業要根據上述經濟帶規劃中的細節，積極謀劃布局。

　　不僅如此，此次國務院《通知》還把物流發展的觸角伸及國外、放眼全球，《通知》提出：“要重點打造面向中亞、南亞、西亞的戰略物流樞紐及面向東盟的陸海聯運、江海聯運節點和重要航空港，建立省際和跨國合作機制，促進物流基礎設施互聯互通和信息資源共享。”

　　同時，《通知》稱：“要加強與周邊國家和地區的跨境物流體系和走廊建設，加快物流基礎設施互聯互通，形成一批國際貨運樞紐，增強進出口貨物集散能力。”

　　中鐵集裝箱的一位副總向21世紀經濟報道記者表示，目前在中國鐵路總公司下稱鐵總的統籌和規劃下，已經有數條中歐班列長期在中國和歐洲之間運行，商品主要有電子元件、藥品等高附加值的貨品，這些班列也已經建立了滿洲里、阿拉山口等數個口岸和貨物集散基地。隨著中國跟中亞五國和蒙古等國簽署一系列合作協議，未來通關手續將更加簡化，中外之間的法律 、技術標準也將逐漸接軌，到時貨物運送量會逐步加大。

　　物流地產：盤活存量土地

　　此次國務院《通知》對從事物流地產的企業也是一個重大利好消息，《通知》稱，未來將推進綜合交通運輸體系建設，合理規劃布局物流基礎設施，完善綜合運輸通道和交通樞紐節點布局。

　　接近鐵總的一位人士表示，目前鐵總和各鐵路局也正在積極謀劃鐵路沿線和站點的土地開發，其中一個重要方向就是加快物流站點和樞紐建設，鐵總和鐵路局將積極跟地方政府和民營物流企業合作，利用自身在鐵路主干線上的運輸優勢，積極參與到物流樞紐的建設中去。

　　《通知》在物流地產的政策優惠上有如下表述：“加大土地等政策支持力度，著力降低物流成本。落實和完善支持物流業發展的用地政策，依法供應物流用地，積極支持利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或者提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或者租賃的，應按規定辦理土地有償使用手續。”

　　土地問題專家、社科院農發所研究員黨國英認為，目前物流地產有一哄而上和醉翁之意不在酒的普遍現象，一些非物流主業的企業也紛紛打著物流的名義在地方尤其是三四線城市和農村圈地，從事一些其他產業，對此，政府應該進行必要的甄別。

　　發展物流，政府只是起到引導作用，發揮主要作用的還得是民間資本，《通知》規定：要多渠道增加對物流業的投入，鼓勵民間資本進入物流領域。引導銀行業金融機構加大對物流企業的信貸支持，針對物流企業特點推動金融產品創新，推動發展新型融資方式，為物流業發展提供更便利的融資服務。

來源：21世紀經濟報道

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