快遞員需持證注冊上崗 爭議最大新快遞條例遭業內質疑

　　據《勞動報》報道，日前，各大快遞企業收到來自國家郵政局起草、擬由國務院發布的《快遞條例》草案。記者在采訪中了解到，新條例里的多個規定引發巨大爭議，例如快遞員全員注冊制、實名寄遞制等，企業普遍反映快遞行業流動性大、代寄件情況時有發生，要100%做到勢必影響工作效率。此外，針對許可制，企業稱并非不想認真履行合規手續，而是審批手續繁瑣、周期長等客觀因素決定。

　　擔心員工流動性大注冊制不利于就業

　　 “快遞員實行全員注冊制，從理論上說并無難點。但快遞行業從業較辛苦，員工流失率較大，因此注冊制效率是關鍵問題。”一名不愿意透露姓名的快遞企業負責人告訴記者，新條例中要求企業實行國家的快遞員注冊管理制度，實際上就是引導快遞員持證上崗。“員工上崗前，企業內部肯定是有培訓的。”上述負責人表示，以其所在快遞企業為例，擁有快遞員近3萬名，均是全職，目前采用直營 加盟的綜合網點管理模式，寄遞工作主要履行驗視制度和薪酬績效考核等管理制度，每一名快遞員擁有一個員工賬號，采取誰收寄誰負責安全落實制度，在收寄快件到達轉運集散中心經過安檢和高清攝像頭等技術手段保證快件安全。

　　他認為，快遞員所在崗位主要負責取件、派件，并沒有很高的技術含量，根本無需考證。他坦言，“考證”一方面會增加企業的用工成本，另一方面，這種強制性的行業準入門檻，提高了就業門檻，也不利于就業。“快遞員的需求量本來就是供不應求，提高了就業門檻，用工狀況會更加緊張。”

　　100%實名寄遞或影響客戶體驗

　　 此外，《草案》第五十二條明確指出：“快遞企業實施收寄實名制度”。而有調查指出，五成以上消費者并不愿意向快遞員提供身份證信息。記者在采訪中了解到，雖然站在監管者的角度上來看，實名制或許是保證寄遞安全的一道屏障。但從企業的角度出發，他們也有話要說。“100%快遞件實名驗視制度的執行，會增加收寄的時間，降低取派件效率。”上述負責人指出，這樣一來，勢必會影響寄遞客戶體驗和快遞員的工作效率。

　　不僅如此，實名寄遞制從一定程度上也會增加企業的經營成本。“雖然這部分成本并不會很大，但以快遞員的文化水平和專業程度而言，即便寄件人提供的是假的身份證，一線員工也很難去辨別。那么是不是，企業需要配備更多的快遞員或者增加一些鑒別身份證真偽的設施設備？”他認為，即便如此，也很難保證快遞員在工作時做到百分百確認。

　　許可審批時間會否過長

　　除了注冊制、實名制成為企業質疑的對象，國家郵政局起草的《快遞條例》中，關于快遞企業在全國范圍內的分支機構均需獲得許可資質的制度，也成為爭議的焦點。

　　據上述負責人介紹，申請分支機構的經營許可主要在于國家郵政局和地方郵政局的管理辦法是否統一。現階段的主要狀況是，相關部門的實地核查時間較長，審核響應速度較慢，同時郵政部門和工商、消防等部門信息不聯調導致經營從業者頻繁遇到行政機關檢查罰款等情況。“并非實際經營單位不想認真履行合規手續，而是實際合規手續繁瑣、周期長等客觀因素決定。”他坦言。

　　中國電子商務研究中心分析師方盈芝建議，將許可前置要求簡化甚至取消，改為工商注冊登記后規定時間內向郵政部門備案，并引入“保證金制度”。既能在事后監督中對違規企業予以懲戒，也能減少企業的運營成本和監管部門的管理成本，提高全行業的效率。

來源：東方網

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