構建中國的國家物流體系 面臨八大問題

　　為解決物流業發展中的問題，把握未來發展機遇，6月11日，國務院常務會議討論通過了《物流業中長期發展規劃》，為我國構建面向未來的國家物流體系指明了方向。

　　當前世界的一個重要特征是全球流動、高度連接和深刻變化。人流、商流、物流、資金流、信息流共同構成了現代經濟的運行基礎，決定著經濟發展的未來。其中，物流是創造時間、空間價值的現代服務活動，和國民經濟各個領域密切相關，既是國民經濟運行的基礎條件，也是構建對外交往、對外貿易的一個必不可少的前提條件。

　　經過30多年發展，物流業已經成為我國國民經濟的支柱產業和重要的現代服務業。2012年，全國社會物流總額達到177.3萬億元，物流業增加值達3.5萬億元，物流業增加值占GDP比重達6.8%，占服務業比重達15.3%。其中，鐵路貨物發送量和周轉量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量均居世界第一，快遞量居世界第三。

　　數據表明，我國已經成為物流大國，但還不是物流強國。根據世界銀行的物流能力指標（LPI），中國物流能力領先于其他金磚國家及與中國有相似資源稟賦的亞洲國家，但明顯落后于主要發達國家。2012年，中國全社會物流費用占GDP比重約為18%，高出發達國家一倍以上。

　　我國物流市場開放度很高，但不平衡性明顯。開放的中國物流市場已成為跨國企業競逐的焦點。但受經濟、基礎設施、市場化程度、信息化水平、需求等因素的影響，我國物流業又呈現東部發展快、中西部發展慢，城市物流相對發達、農村物流滯后且水平低等發展不平衡性。

　　從社會物流總額的絕對值構成來看，工業品物流總額占社會物流總額的比重從2001年的82.83%增長到2012年的91.37%，在國民經濟發展中占據主導地位，與消費市場緊密連接的家電、日用化工、醫藥、汽車、連鎖零售和電子商務等行業物流需求旺盛。居于產業鏈上游、資本密集型的農產品（000061，股吧）與農資、鋼材、煤炭、礦石等大宗物資物流發展相對滯后。

　　
　　發展面臨八大主要問題

　　我國物流業發展面臨的主要問題，一是物流系統性不強，網絡化程度低，配套性不足。

　　我國物流業呈現分散、獨自發展的態勢，基礎設施的配套性、兼容性較弱。綜合交通運輸體系尚未完全形成，樞紐建設滯后，不同運輸方式難以進行合理分工和有效銜接，沿海和內陸集疏運體系不配套，各種運輸方式之間信息不共享，交通運輸資源綜合利用效率不高；海鐵聯運比例不到2%（發達國家已達20%）；一些地方盲目大量興建物流園區、物流中心造成閑置；倉儲設施分布在不同行業和部門，缺乏有效的資源整合；托盤標準不統一，不能一貫化運作；地方保護、部門封鎖比較嚴重，工商、稅收、土地、交通等方面存在一些阻礙和限制分支機構設立經營的問題。
二是我國物流基礎設施結構性短缺。部分煤運通道，如鐵路運力不足，公路分擔了大量煤炭中長途運輸，增加了運輸成本，消耗了大量優質能源；部分沿江通道由于高等級航道占比低、網絡化程度不高；航空貨運基礎設施發展總體不足；倉儲建設嚴重滯后，而且在全國公共通用倉庫中，相當一部分20世紀五六十年代的倉庫“帶病作業”，存在重大安全隱患。

　　三是與制造業、農業、商貿聯動不足。物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊已經成為制約我國制造業由大變強、解決三農問題、商貿服務和電子商務持續發展的瓶頸。

　　四是國際化能力不強。我國與200多個國家建立起了貿易聯系，但是國內沒有一家物流企業能夠提供全球送達業務。

　　五是公平競爭、規范有序的物流市場尚未形成。一些地方政府給跨國物流企業在用地、稅收等方面諸多優惠，使其享受超國民待遇；許多中小物流企業經營不規范，服務意識淡薄，法律意識不強，誠信嚴重缺乏。

　　
　　六是物流業整體創新能力弱。物流業企業創新動力不強，研發投入很低，商業模式創新、組織、技術、管理創新等滯后，尚未進入以創新引領的發展階段。

　　七是不可持續問題突出。公路、航空、鐵路、水路等運輸方式的資源、能源、土地等消耗和大規模排放問題突出。無效、不合理運輸、過度包裝等問題嚴重；超載、超速造成的嚴重人身安全和貨物損害事故經常發生，給企業和國家帶來重大損失。

　　八是應急能力薄弱。在應對各類重大突發性事件時，難以做到“第一時間”應急物資的保障。

　　發展的機遇與挑戰

　　我國物流業發展前景廣闊，面臨巨大發展機遇和挑戰。

　　首先，經濟增長和結構升級帶來物流市場的廣闊前景。

　　未來20年，我國將成為世界上物流需求增量和物流市場規模最大的國家。同時，從中等收入國家邁向高收入國家，居民消費的水平、心理、方式和結構的變化，要求物流發展更加注重效率、特色、個性和人性，基于更高時間和空間價值的物流需求會越來越大。保守估計，2020、2030年電子商務產生的日快遞量將分別突破2000萬和4000萬件。

　
　　其次，城鎮化和區域增長新格局對物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求。

　　
　　我國正經歷著大規模的城鎮化，推動著物流活動集中于城市群、城市帶、大中小城市和城際間，激增的物流量、機動車量以及能源短缺、環境污染、交通擁堵和道路安全等，迫切需要提升城市內、城際間物流效率，構建集成式城市物流配送體系。

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