中國交通建設企業海外市場拓展國際競爭力

　　實施“走出去”戰略，鼓勵和支持有條件的企業對外投資和跨國經營，主動參與各種形式的國際經濟技術合作，是我國對外開放的重大舉措。“十五”期開始，我國啟動并實施“走出去”戰略，到如今“走出去”步伐不斷加速。“走出去”戰略在有力推動對外經濟合作的同時，為實現我國經濟可持續發展和全面建成小康社會作出了積極貢獻。

　　對外承包工程是實施“走出去”戰略的主要形式之一。多年來，一直發揮著促進國產設備出口和緩解國內就業壓力，支持項目所在國經濟發展，改善雙邊關系，執行我國經濟和外交戰略的重要作用。作為對外承包工程的主體，中國企業特別是中國交通建設企業，在“走出去”戰略中一馬當先。他們面對風起云涌、復雜多變的國際市場環境，在學習中融入，在融入中學習，在波折中發展，在發展中共贏，最終成功地站在了國際市場的前沿，并用實力和技術贏得了國際對手的尊重。

　　提起肯尼亞A109國道，大部分肯尼亞人民更喜歡稱呼這條路為“中國路”。因為在這條連接肯尼亞首都內羅畢與肯最大港口蒙巴薩的交通主干線中，有150公里的公路由來自中國的企業——中國路橋承建。

　　盡管已經使用14年，每天都有成千上萬輛重載卡車疾馳而過，可這條“中國路”依舊路肩整齊劃一，路面平坦如砥，過往的司機在享受“中國路”帶來舒適體驗的同時，也將“中國路”的名字傳遍了整個肯尼亞。

　　從20世紀80年代初，中國交通建設企業開始走出國門，到非洲去“淘金”，曾是中國企業“走出去”的普遍選擇。30多年過去了，中國企業在非洲修路架橋，一條條、一座座帶有中國“血統”的路橋工程，服務著非洲當地人民的出行和經濟社會發展，也成為中國與非洲各國之間友誼的見證。

　　而如今，除了非洲、東南亞等國家和地區，中國交通建設企業“走出去”的身影越來越多地出現在“門檻難進”的歐美等高端市場。

　　從“大而不強”邁向“大而強”

　　國務院總理李克強2014年5月的訪非之旅，再次把交通建設置于發展中非關系的重要一環。從20世紀80年代起，非洲一直是中國交通建設企業“走出去”的一片熱土。截至2012年年底，非洲已經連續4年成為中國第二大海外工程承包市場，中國企業在非洲建成了大量基礎建設項目。

　　中國路橋1979年進入國際工程承包市場，是中國最早進入國際工程承包市場的四家大型國有企業之一。至今，企業已經在非洲各地修路造橋30多年，企業利潤目標也從20世紀90年代初的1000萬元到今天的近20億元，不可同日而語。

　　這只是中國交通建設企業在非洲發展的一個縮影。以中國路橋的母公司——中國交建為例，作為建筑行業最早“走出去”的世界500強企業之一，目前企業在非洲30多個國家的在建項目合同額約200億美元，派往非洲的員工約9000人，雇傭當地員工近50000人。

　　“能取得這樣的成績，很不容易。”中國交建副總裁孫子宇介紹說，中國企業“走出去”經歷了從最初的勞務輸出階段，到施工總承包階段，再到設計施工總承包即參與全球高端市場競爭并輸出標準階段。在20世紀80年代初期的勞務輸出階段，中國交建跟在西方承包商后面從事勞務分包，盡管項目風險不高，但是獲得的利潤也不高；20世紀80年代后期到90年代初期的低端工程承包階段，由于資金、技術方面的局限，只能承攬一些規模小、處于產業鏈低端的工程項目，利潤微薄，并且交了不少“學費”。

　　隨著20世紀90年代中國建筑業的迅速發展，中國的技術與設備逐步得到了國際市場的認可。最典型的例子是2002年開工建設的巴基斯坦瓜達爾港項目。該項目由中國政府提供優惠貸款，中國交建旗下的中國港灣提供了從規劃、設計、施工到設備安裝一條龍服務；自2003年以來，隨著基礎設施建設方面諸多偉大工程的成功實踐，中國的技術、設備、標準逐步得到國際高端市場的認可，中國交通建設企業開始全方位參與全球高端市場的競爭，成為國際市場上的一支重要力量。

　　日前，由中國對外承包工程商會發布的《中國對外承包工程發展報告2013》表明，盡管面對國際市場疲軟、資金瓶頸猶存等不利因素，我國2013年對外承包工程和勞務合作業務仍保持了良好的發展態勢，業務規模再創新高：新簽合同額1716.3億美元，同比增長9.7%；完成營業額1371.4億美元，同比增長17.6%，較2012年增加近4.9個百分點。截至2013年年底，我國對外承包工程累計完成營業額7274.4億美元，簽訂合同額10785.0億美元。

　　在實現連續增長的同時，我國對外承包工程布局也呈現出新的亮點，市場分布呈多元化發展。亞洲和非洲市場仍在全球業務中占主要份額，拉美和歐洲市場業務量出現了明顯的增速加快現象。在拉丁美洲，中國企業2013年新簽合同額達183.2億美元，同比增加25%；在歐洲市場，中國企業新簽合同額114.2億美元，同比增加32%。

　　種種跡象顯示，中國交通建設企業“走出去”正一改以往“大而不強”的狀態，健步邁向“大而強”的時代，向全世界展示中國企業的硬實力。

　　機遇與挑戰并存

　　曾經鎖定在發展中國家市場并已占有一定份額的中國交通建設企業目前越來越多地將目標瞄準了英國等發達國家的基礎設施投資市場。

　　中國對外承包工程商會副會長王禾在第五屆國際基礎設施投資論壇上介紹，目前加拿大、英國和澳大利亞，已經分別與中國政府就加強基礎設施投資建設領域的合作簽訂諒解備忘錄，積極推動中國企業參與其基礎設施投資建設。

　　政府間合作渠道的搭建，為中國企業“走出去”奠定了良好的基礎。與此同時，巨大的市場需求也為中國企業“走出去”提供了機遇。數據顯示，隨著各國政府加大對基礎設施建設的投入，到2030年，全球基礎設施投資需求將達57萬億美元。

　　面對機遇，絕大多數中國交通建設企業調整海外發展戰略，主動出擊，贏得市場。

　　“要做到‘兩條腿走路’，讓工程建設與制度管理同步‘走出去’，助力‘大海外’戰略的實現。”中國鐵建十七局集團董事長、黨委書記段東明表示。據介紹，目前，該集團海外經營已形成了“1+4+N”的格局。近3年來，集團在非洲、拉美、亞洲的11個國家開辟了公路、房建、電力、通信、市政等多項業務，新簽海外合同額位居中國鐵建股份公司前列。

　　為了更適應海外市場的要求，本世紀初，中國中鐵四局集團制定了“大海外”的發展戰略，在局本部管理機關成立了涉外的國際部，又相繼成立了專業從事海外業務的海外分公司。這些機構的設立為中鐵四局海外業務的發展，提供了強勁的動力和業務支持。當前，中鐵四局的海外項目分布于全世界20多個國家和地區，近3年來，累計完成營銷額27.25億美元，完成營業額25.14億美元。

　　機遇眾多，中國企業“走出去”也面臨著不少挑戰和失敗。“中海外”事件便是其一。

　　2009年9月，中海外牽頭聯合中國隧道集團、上海建工以及波蘭貝科瑪有限公司（DECOMA），以低于波蘭政府預算一半的報價獲得該國A2高速公路項目標的。2011年5月中旬，A2高速公路項目因拖欠分包商工程費用而被迫停工。整個項目因成本管理失控、無法獲得合同外工程變更補償等種種原因，面臨3.94億美元的潛在虧損。2011年6月13日，業主波蘭高速公路管理局公開宣布，解除與中海外聯合體簽署的工程承包協議。

　　折戟波蘭，為盲目“走出去”的中國企業敲響了警鐘。中國企業單純的把國內模式照搬到國外，容易出現“水土不服”的現象，加之復雜多變的國際政治安全風險、市場風險、體制風險等，成為中國企業“走出去”面臨的最大危機。

　　“面對‘水土不服’的現象，中國企業應該選擇良好的當地合作伙伴，放棄單打獨斗的思想，學習他們的經驗，并要舍得讓利，推行‘屬地化管理’。”孫子宇對想要“走出去”的中國企業提出了他的建議。同時，他認為企業自身應該要具備發展成為國際化企業的意識，在員工隊伍結構、資產結構、投資模式、風險管控等方面加大建設和投入，把打造成具備國際競爭力的世界一流企業作為發展目標。

　　在推動中國交通建設企業“走出去”的進程中，交通運輸部通過與有關國家簽訂交通合作協議、制定區域交通發展規劃等方式，積極為企業“走出去”搭建平臺、創造機會，使交通企業海外市場網絡不斷擴大，國際競爭力顯著提高。目前，交通運輸行業已走向五大洲，業務涉及交通基建、遠洋運輸等多個領域。

　　為有效提升我國交通運輸技術標準和規范的國際化水平，推動“中國標準”在海外推廣和應用，2012年3月16日，由交通運輸部、中國進出口銀行、中國交建編譯的首批中國交通建設標準規范外文版問世。“中國標準”的“走出去”，為中國企業更好地在國際市場上站穩腳跟增強了信心。

　　融入當地架起“友誼橋”

　　中國企業進入國際市場后，怎么尊重當地習俗和價值觀，實現與當地經濟共同發展至關重要。這不僅是企業核心競爭力的體現，更是微觀層面的國家外交。

　　肯尼亞內羅畢東北環城路項目是中國在肯尼亞道路建設上投資的第一個大型優惠買方信貸項目。在內羅畢東北環城路項目建設過程中，中國員工只有35名，而當地員工則有1300多名，他們既有一線的操作工人，也有大量的工程技術人員和管理人員，為當地勞工市場提供了大量的就業崗位。充分的崗前培訓和中國技術人員的細心幫扶，大大提高了當地人員的職業技術水平。項目進展中，很多當地員工都可以獨立負責相關管理及技術工作，他們在與中國工程技術人員的合作中掌握了大量實用的技能，成為肯尼亞國家建設的主力軍，也明顯地改善了自己的生活狀況。

　　2007年，中國路橋與安哥拉城市規劃與建設部共同發起組織了一個人才培養計劃，以企業全額資助的形式，幫助由安哥拉城建部推選的31名優秀安哥拉青年赴華接受本科教育。作為這31位留學生在華的擔保人，中國路橋全權負責其在華期間發生的所有學習、生活、住宿等費用，這批留學生已于2012年6月順利畢業。2011年，中國路橋又與長安大學簽署了培養剛果（布）留學生的合作協議，根據協議，中國路橋將分批全額資助100名剛果（布）學生到長安大學接受為期5年的大學本科教育，每批次20人，持續5年。

　　2010年8月以來，巴基斯坦全國遭遇了百年一遇的洪水。中交二公局四公司巴基斯坦項目部在自身遭受較大損失的情況下，出動挖掘機、裝載機等設備，為當地村莊開挖水渠，治理河道，解決了村莊周圍農作物的灌溉和村民的飲水問題。同時，通過捐款、捐物的形式提供力所能及的幫助，體現了“一方有難，八方支援”的精神，也是中巴友誼比山高、比海深的深刻體現。

　　為所在國老百姓就業提供崗位和技術培訓、為貧困學生捐資助學、為群眾免費修建便道……中國交通建設企業在建起一條條“中國路”的同時，也架起了一座座中國與他國的“友誼之橋”，而他們的行動也贏得了當地的尊重并得到了回報。

　　2003年，為了紀念中肯建交40周年，肯尼亞將發行的一套紀念郵票中的一枚圖案定為中國路橋承建的150公里的“中國路”。這是肯尼亞獨立以來首次與外國共同發行紀念郵票，將永遠見證著中肯友誼。

　　2011年利比亞大撤退時，由于與當地社區關系非常融洽，中方公司在組織撤退之前將各種設備資料完整封存并委托當地部落長老保管。戰爭結束后，公司派人回去查看，發現當時職工晾曬在工地院中的衣物還原封不動。

　　回首“走出去”的30多年，盡管路程曲折、充滿挑戰，但是中國交通建設企業憑借著堅強不屈、乘風破浪的精神，實現了“走出去”由小到大、由弱到強的跨越發展。展望未來，“走出去”任重道遠，他們將繼續發揚精神，勇往直前。

來源:中國交通報

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