打造新場景 培育餐飲消費新增長點

支持政策密集出臺 行業發展更加規范

打造新場景 培育餐飲消費新增長點

　　國家統計局數據顯示，上半年，全國餐飲收入26243億元，同比增長7.9%，高于社會消費品零售總額3.7%的同比增速，延續了增長態勢，展現出較強的發展活力。專家建議，下一步，餐飲企業要專注創新發展，牢記食品安全底線，不斷豐富產品供給，提升服務水平，創新消費場景，做優做強品牌。

　　今年以來，《關于促進餐飲業高質量發展的指導意見》《關于加強預制菜食品安全監管促進產業高質量發展的通知》等政策的實施有力地規范并促進餐飲行業的發展。上半年，隨著國內消費需求的變化，平價餐飲受到消費者青睞。業內人士分析，下半年餐飲品類競爭將更加激烈，經營者面臨新的挑戰。

　　央地出臺支持政策

　　餐飲業與居民日常生活緊密相關，是促消費、惠民生、穩就業的重要領域。今年3月，商務部等9部門聯合發布《關于促進餐飲業高質量發展的指導意見》（以下簡稱指導意見），從7個方面提出22項具體政策措施，進一步釋放餐飲消費潛力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　在創新餐飲消費場景方面，指導意見提出優化餐飲供給格局，培育認定一批中華美食街區，發展社區餐飲、老年助餐服務，促進業態融合創新。鼓勵大型連鎖餐飲企業下沉發展，挖掘縣域餐飲市場潛力。引導專業人員返鄉入鄉創業，發展鄉村休閑餐飲。

　　在增強餐飲業發展動能方面，指導意見明確發展“數字+餐飲”，營造平臺與商戶共生發展的良性生態。培育知名餐飲品牌，加大知識產權保護力度。支持小吃企業品牌化、標準化發展，培育特色小吃產業集群和發展基地。

　　在地方層面，北京、上海等地出臺促進餐飲業發展的專項政策。《推動北京餐飲業高質量發展加快打造國際美食之都行動方案》指出，到2025年，北京將新引進500個以上國內外知名美食品牌，培育30條以上“深夜食堂”特色餐飲街區，初步建成薈萃全球風味的國際美食之都。

　　7月，上海市制定《關于促進本市餐飲業高質量發展若干措施》，圍繞降本減負、增能引流、場景創新、環境優化等方面共提出10條舉措。其中提出，支持國內外知名餐飲企業在滬開設品牌首店，對自2024年以來在滬開設的全國及以上級別的品牌首店給予一次性獎勵。

　　預制菜明確新規范

　　在近幾年的餐飲消費中，預制菜成為人們高頻談論的話題。今年上半年，預制菜的規范發展也有了新進展。

　　3月21日，國家市場監督管理總局等6部門聯合發布《關于加強預制菜食品安全監管促進產業高質量發展的通知》（以下簡稱通知），首次明確預制菜定義和范圍，強化預制菜食品安全監管，明確了推動預制菜食品安全標準和質量標準體系建設的方向。

　　通知明確，預制菜是加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、面包、漢堡、三明治等。值得關注的是，通知明確要求，預制菜“不添加防腐劑”“嚴把原料質量關，依法查驗食用農產品原料的承諾達標合格證等產品質量合格證明，嚴格食品添加劑使用。”

　　“生產經營企業應當加強全鏈條食品安全風險管控，不同類別預制菜應嚴格符合相應的冷凍冷藏等條件要求，以保障食品安全。”國家市場監督管理總局相關司局負責人表示。

　　專家認為，明確預制菜定義和范圍，有助于提高生產企業準入門檻，規范行業發展，減少市場疑慮。此次標準的出臺，填補了我國預制菜產業長期以來在標準化、規范化方面的空白，為行業的正規化運作提供了有力支撐。

　　培育餐飲消費新場景

　　今年以來，受企業經營成本上升等多重因素影響，餐飲行業承壓加大。國家統計局6月17日發布的數據顯示，2024年5月，全國餐飲收入4274億元，同比增長5%；限額以上單位餐飲收入1215億元，同比增長2.5%。2024年1—5月，全國餐飲收入21634億元，同比上升8.4%；限額以上單位餐飲收入5858億元，同比增長5.9%。

　　中國烹飪協會分析，5月全國餐飲市場呈現恢復態勢，五一假期呈現餐飲消費的高峰。但與此同時，部分餐飲企業出現收入增長利潤卻不增長的情況。

　　對此，近日，國家發展改革委等5部門聯合印發《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》，圍繞培育餐飲消費新場景方面制定一系列政策舉措。一是發展餐飲消費細分領域。挖掘地方特色美食資源，鼓勵各地發布餐飲美食指引，因地制宜打造“美食名村”“美食名鎮”，推廣中華傳統飲食文化。鼓勵大型連鎖餐飲下沉發展，發掘縣域餐飲消費潛力。挖掘和滿足孕產婦、老年人等人群多樣化需求，提供高適配用餐服務，引導科學綠色健康餐飲消費。推進餐飲與文旅、研學等多業態融合發展。二是支持餐飲消費智能升級。推進餐飲經營主體數字化改造，提升市場分析和客戶獲取能力。推進餐飲外賣點單和配送智能化升級，鼓勵根據歷史訂單、飲食限制和偏好進行個性化推薦，有條件的地方推廣無人配送。鼓勵餐飲服務明廚亮灶，大力推廣餐飲環節菜品配料和制作方法自主明示制度。

　　有專家表示，該通知的印發或將進一步為餐飲業注入新的活力，為餐飲商家帶來新的發展機遇。

　　中國烹飪協會在梳理上半年餐飲業政策時也指出，應用好國家惠企政策，助力餐飲業高質量發展。(記者 賀陽)

　　轉自：中國商報

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