近日，國務院辦公廳印發《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》，提出鼓勵推出文化和旅游消費券、消費滿減等優惠措施及區域一體化消費惠民措施。臨近春節，多地啟動新一輪消費券發放活動，“真金白銀”點燃消費熱情。
業內人士認為，消費券的發放對促進消費具有積極影響，但也需要加強監管和打擊違規行為。在精準促消費方面，應采取多方面措施形成合力，共同推動消費市場的繁榮和發展。
多地發放消費券
進入春節傳統消費旺季，多地搶抓機遇，發放新一輪消費券讓利消費者。相比以往，新一輪消費券優化了發放方式，加強動態調整，可以滿足不同消費者的多樣化需求。
1月13日，上海市政府常務會議審議并原則通過了《2025年“樂·上海”服務消費券發放工作方案》。會議指出，今年要繼續發揮“樂·上海”服務消費券的作用，更大力度聚人氣、促消費、穩增長。加強政策與活動的聯動、政府與市場的聯動，推出一批融合式消費場景，放大消費券引流作用。
內蒙古自治區體育局計劃于1月15日至3月31日投放共計320萬元冰雪體育消費券，發放對象為全國自愿在內蒙古地域內參與活動的冰雪體育消費者。滑雪愛好者進入美團App、大眾點評App，即可通過美團贈送廣告資源，進入線上發券會場。也可通過蒙享動小程序、內蒙古自治區體育局公眾號入口參與活動。
“食在廣州”名不虛傳，廣州餐廳密度居全國首位，該市每萬人擁有餐廳134家。為進一步激發廣州餐飲市場活力，2024年12月，廣州持續發放1億元餐飲消費券，覆蓋2025年元旦、春節、五一等重要消費節點。進入2025年，廣州市餐飲消費券持續加大發放力度，自2025年1月1日起至春節，廣州每日均會發放“食在廣州”餐飲消費券，累計金額將超3000萬元。
中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受中國商報記者采訪時表示，消費券作為一種短期刺激消費工具，其影響通常是正面且直接的，它不僅能提升消費者的購買力，還能通過乘數效應促進相關行業和整體經濟的增長。此輪各地發放的消費券相比以往，更加注重精準性和多樣性，針對不同地區的特色和消費者的需求，設置了不同的消費券類型，如針對汽車、家電、餐飲等不同領域的消費券，以及針對特定人群如老年人的銀發消費券。此外，消費券的發放渠道也更加多元化，利用線上平臺和移動支付等方式，提高了發放效率和使用便捷性。
規范用券銷券
“連續三次準點蹲守就是搶不到”“消費券真的太合算”“順利搶到600元和300元的消費券可太開心了”……在社交媒體平臺上，關于消費券的討論不在少數。
消費券的火熱也讓一些不法分子盯上了這塊“肉”。有消費者表示，自己定時定點都搶不到的消費券，卻有“黃牛”在加價出售。
有媒體報道，“黃牛”出售消費券的流程相似，主要適用于團購套餐類產品。賣家會和買家確認好餐廳是否能用消費券，并將消費券優惠后的價格截圖發給賣家確認，證明自己確實有券。
不過，近期多地商務、市場監管、公安等部門已采取措施，打擊“黃牛”哄搶倒賣消費券現象。上海警方破獲兩起涉消費券違法犯罪案，在抓獲的18名犯罪嫌疑人中，多名是搶券“黃牛”。四川等地有關部門表示，持續加強對消費券發放的監管，嚴厲打擊“黃牛”搶券等不法行為。截至發稿，記者在多個二手交易平臺上搜索“消費券”，已沒有任何商品展示。
洪勇認為，部分消費券被“黃牛黨”“羊毛黨”轉手套利，實際上削弱了消費券政策的有效性和公平性。這種行為不僅可能導致真正需要幫助的消費者無法獲得應有的優惠，還可能造成資源分配的不公平。政府和相關部門應加強監管，通過技術手段和法律措施打擊此類違規行為，確保消費券真正惠及目標群體，維護市場的正常秩序。
中國社會科學院研究生院特聘導師柏文喜對中國商報記者表示，倒賣消費券的行為本身已涉嫌違法。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定，倒賣有價票證屬于違法行為，會受到相應處罰，情節嚴重的可能構成非法經營罪。
奧優國際董事長張玥建議，可以優化消費券發放方式。采用身份證搶券、限制搶券設備等方式，加強對領券用戶的身份審核，防止“黃牛黨”利用技術手段搶券。同時，建立消費券使用追溯機制，對異常交易進行監測和核查，確保消費券的流向和使用情況可追溯。
發力精準促消費
2024年以來，我國先后推出多項政策，持續發力促消費。作為一種促消費手段，實際上，消費券的發放不在于多少，而在于能夠讓消費“活”起來，更精準地捕捉到消費者的需求。
中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤對中國商報記者表示，消費券在短期內對促進消費的影響顯著，但是從長期來說，不能過度使用消費券而形成“消費依賴”。政府應該根據不同地區、不同群體的消費特點，制定不同的消費券發放策略，以更好地滿足消費者的需求。
如何讓消費券的使用率更高，更有效地帶動新春消費？張玥建議各地創新消費場景和模式，結合當地文化、旅游、體育等資源，打造具有特色的消費場景和活動，吸引消費者參與。鼓勵企業創新消費模式，如發展直播帶貨、社區團購、共享經濟等新型消費模式，滿足消費者日益多樣化的需求。
此外，還可以關注特殊群體和地區。針對低收入群體、老年人、殘疾人等特殊群體，發放專門的消費券或提供特殊的消費補貼，保障其基本消費需求。同時，加大對農村地區和經濟欠發達地區的消費券發放力度，促進城鄉消費均衡發展。
柏文喜表示，可以優化消費券的領取和使用流程，提高消費者的參與度和使用便利性。通過多種渠道（如社區、電視節目等）宣傳消費券的發放和使用信息，提高消費者的知曉度和參與度。利用多種手段更精準地促進消費，確保消費券的發放真正達到刺激消費、促進經濟的目的。（記者 馬文博）
轉自：澎湃新聞
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