工信部解讀第一季度工業通信業八大熱點

編者按：日前，國務院新聞辦舉行新聞發布會，工業和信息化部新聞發言人、總工程師王黎明，通信發展司司長聞庫，運行監測協調局副局長黃利斌介紹2015年第一季度工業通信業發展有關情況，并就當前熱點問題回答了記者的提問。

熱點一 工業經濟形勢

·第一季度規模以上工業增加值同比增長6.4%，“穩”和“進”因素在不斷增加。記者：工信部如何看待當前我國工業經濟發展的趨勢，當前最大的問題和風險是什么？下一步將會出臺哪些措施穩增長？

王黎明：對第一季度經濟形勢的狀況，概括為三個字：緩、穩、進。

一是“緩”，工業生產的增速在放緩，部分地區、行業和企業下行壓力加大，第一季度規模以上的工業增加值同比增長6.4%，增速是2009年第一季度以來最低的。

二是“穩”，工業經濟的基礎是穩固的。從第一季度分析來看，穩的因素在不斷增加。從行業看，我們工業經濟行業的41個工業大類中，現在有18個行業增速還是超過7.5%。從30個行業的利潤看，增速是穩定增長的。從區域看，31個省市自治區中有16個工業經濟增速保持在7.5%以上。特別是一些工業比重較大的大省，包括江蘇、山東、廣東增速分別為8.2%、7.5%和7.4%。像安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶，這幾個省市工業增速還保持在8%以上。

從這些情況看，一些工業經濟比例大一點的省，還是保持了比較強勁的增速，尤其是一些結構調整早、轉型升級快、積極承接東部產業轉移的省份，經濟總量還是保持著穩定向好的局勢。從一些經濟指標看，3月份采購經理指數已經上升到榮枯線以上，這屬于“穩”的內容。

三是“進”，進的因素也在不斷增加，說明我們工作有進展，政策見了實效。發展協調性和可持續性不斷增強，產業結構開始向中高端方向邁進，突出的表現有4個方面：一是高技術產業的增速是良好的。第一季度高技術產業增加值同比增長11.4%，高于規模以上工業經濟增速5個百分點。二是信息產業等一些新興產業發展保持較好的增長。第一季度電子制造業的增加值達到了12%。三是互聯網經濟快速增長。新一代信息技術加速與傳統產業融合。四是大多數行業經濟指標，特別是效益指標還是不錯的，盡管第一季度工業利潤同比下降，但是從3月份看，下降的幅度在快速收窄。

從這些指標看，應該說我們“進”的因素在增加，“進”的效率體現較好。雖然經濟運行的基本面是穩健的，但對于下行的壓力，我們確確實實不可低估。比如現在看需求的增長動力是不足的，特別是整個投資的需求回落成為影響工業經濟下行的主要原因，在工業利潤持續下降、去產能化等多重因素的疊加影響下，制造業的投資回落明顯低于全社會的固定資產的投資增速，全社會固定資產投資第一季度一共是7.75萬億元，增長了13.5%，而工業投資僅增長10.7%，投資總額是30899億元，回落了4.3個百分點。

當前，要把穩增長放在更加重要的位置，通過實施“中國制造2025”戰略，加大對戰略性新興產業的支持力度，推動互聯網與制造業的深度融合，努力打造新的增長點、增長極和增長帶，推動大眾創業、萬眾創新，支持小微企業，落實好當前的扶持政策，包括創業擔保貸款、服務體系建設、平臺建設等，繼續簡政放權、加大服務力度，激發出市場活力，激發出中小企業活力。

熱點二 “中國制造2025”

·將盡快完善“中國制造2025”規劃的“1+X”方案，制定完善相關配套規劃。記者：“中國制造2025”總體方案已經由國務院常務會議審議通過，具體的出臺日期是否已經確定？

王黎明：對于“中國制造2025”規劃，我們爭取盡快發布。“中國制造2025”戰略規劃是非常重要、具有戰略里程碑意義的一個規劃，工信部高度重視，和相關部門進行多次研究。近期將進一步做好4項工作：第一，抓緊與相關部門做好任務的分解落實工作，把涉及“中國制造2025”的相關任務、工作重點、相關內容以及重要的保障支撐政策措施盡快地分工分解到相關部門，確定下來。

第二，盡快完善“中國制造2025”規劃的“1+X”方案，所謂“1”就是規劃本身，“X”就是涉及到相關的配套規劃，抓緊制定完善。

第三，按照規劃要求工作，抓緊成立專家咨詢委員會，確定對規劃的實施有一個專家指導的機制。

第四，做好規劃的宣傳。圍繞著智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新以及國家制造業創新中心建設5項重大工程，同時結合“互聯網+”的信息化運用，把“中國制造2025”組織好、實施好，發揮更加重要的作用。

熱點三 網速網費

·電信成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。

記者：近日，李克強總理提出我國的“網費貴、網速慢”的問題，工信部當時回應稱將加大今年“寬帶中國”建設力度，加快4G建設，請問具體的行動計劃是怎樣的？

聞庫：李克強總理在第一季度經濟形勢座談會上就手機流量費和網速的問題作出了重要的指示。這表明政府對老百姓所關心的互聯網以及相關產業在拉動傳統轉型升級、促進經濟提質增效方面寄予了厚望。

關于資費的問題。近些年來，工信部一直在通過推動電信資費改革、鼓勵競爭的方式來促進電信資費的下降。資費高的原因是很多方面的，但是，按照市場經濟的規律而言，主要是市場供給不足，4G投資還沒有見效益，普及率跟國際相比還在進一步提升。成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。

一是發展是硬道理，要著重解決供給不足的問題，最主要是加大投入。近年來，加大投資建設4G，建設全光網絡城市，大力發展4G，盡可能地將現在的一些移動用戶轉移到4G網絡上來。在固定寬帶方面，要加大“光進銅退”的改造，降低每一個單位流量包的造價。二是引入民資進入通信市場。三是在城市里聯合有關部門推動老舊小區改造和多家通信公司進小區，讓用戶可以有更多選擇余地。四是加大共建共享的力度。通過共享機制，降低通信企業的運行成本，也為降價加大空間。五是加強管理，不斷優化網絡、內部管理流程，降低運行成本，創造資費下調空間。

工信部一直非常重視寬帶提速工作。下一步，我們要不斷地加快能力建設，重點要加快老舊小區、城中小區的改造，支持農村寬帶發展，加大應用基礎設施部署等工作。今年整個運營企業在寬帶以及通信上的投資是非常大的，將完成4.5萬個老舊小區光纖化的改造。新增光纖到戶的覆蓋增加到8000萬戶，8兆以上接入速度的用戶，將從現在的46%提升到年底的55%，并且在有條件的地區我們希望邁的步子快一些，直接推廣50兆、100兆高帶寬的接入服務。

熱點四 “互聯網+”

·大力推進“互聯網+制造業”和“互聯網+中小企業”。

記者：目前我國互聯網行業發展的具體情況如何？能不能從互聯網的角度談一下將采取哪些舉措推進“互聯網+”計劃？

王黎明：總體上看，互聯網生產企業、生產行業、互聯網行業是蓬勃發展、前景廣大的。目前將從四個方面采取行動支持“互聯網+”：第一，大力推進“互聯網+制造業”，在制造業中大力推進使用互聯網技術改造提升傳統產業。智能制造、智能機器、智能裝備的改進都大量使用了互聯網技術。

第二，大力推進“互聯網+中小企業”。面對全國4000萬戶量大面廣的中小企業加上一些個體私營經濟，只有通過先進的互聯網技術，通過信息技術才能給更多的中小微企業提供便利，包括咨詢、培訓、信息化的服務和商務。為什么互聯網的商務發展，特別是電子商務的應用發展速度這么快、效果這么好，就是因為我們有大量的中小企業要去設專門的店，去搞專門的營銷網絡，難度是大的，成本是高的，恰恰是我們廣大的小企業生產的產品在互聯網上得到廣泛銷售，互聯網銷售發展是迅猛的。

下一步，還要圍繞著中小微企業的扶持行動和計劃，充分利用互聯網的技術來推進服務體系建設，推進互聯網更廣泛的使用，支持小微企業。我們支持引導互聯網的產業和其他的產業能夠更加融合，充分利用現有的互聯網技術、工業云計算和大數據等，把其他的產業做好，提高相關產業的服務水平。

第三，互聯網是產業經濟，但是它的依托還是電信產業，是我們網絡產業，不管是移動的還是固定的，通過這些基礎設施的建設，包括“寬帶中國”的行動，能夠加大基礎設施，把帶寬速度提上去、資費降下來，能夠使更多的用戶使用互聯網。

第四，進一步改善和加強互聯網相關技術支撐體系，包括電子產品、傳感器、實體應用等技術。從而使“互聯網+”的應用產業更加廣大，引領帶動作用更為強大，使整個經濟在智能化的基礎上、互聯網的支持下做強做優。

　　轉自：中國電子報

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