提升核心競爭力 向制造業強國邁進

　　國家發展改革委先后發布《增強制造業核心競爭力三年行動計劃2015-2017年》和軌道交通裝備等六個重點領域實施方案，并于近日啟動實施

　　4月10日，在江蘇昆山滬光電器有限公司的原材料導線倉庫內，一位程序操作員正在指揮著“工人們”輸送導線材料，一車車導線材料準確無誤地運往各個生產機臺。事實上，這些“工人們”是一輛輛自動牽引車。

　　當“機器換人”在制造業企業中掀起轉型浪潮時，新一輪科技革命和產業變革風暴正在席卷全球。今年2月以來，國家發展改革委因時而動、順勢而為，先后發布了《增強制造業核心競爭力三年行動計劃2015-2017年》以下簡稱《三年行動計劃》和軌道交通裝備等6個重點領域實施方案，近日已啟動實施。

　　國家發展改革委產業協調司司長年勇日前在接受本報記者采訪時表示，制造業是國家強大的根本保障和國家間競爭的主戰場。增強制造業核心競爭力是打造制造業強國的必由之路和推動經濟轉型升級的強大動力。啟動實施《三年行動計劃》，就是要在制造業若干重點領域，突破一批重大關鍵技術實現產業化，建立一批具有持續創新發展能力的產業聯盟，形成一批具有國際影響力的領軍企業，打造一批中國制造的知名品牌，創建一批國際公認的中國標準，使這些領域的核心競爭力得到顯著增強。

　　走出“低端” 增強實力

　　據統計，目前，我國汽車及零部件生產廠家使用工業機器人的不到20%，手工焊接勞動強度大，作業環境惡劣，且焊接質量難以保證。

　　制造業是國民經濟的支柱產業。“根據各重點領域的特點以及突破關鍵技術實現產業化的需要，為確保《三年行動計劃》順利實施、有序推進并取得成效，我們對選定的重點領域逐一制定并發布實施方案。”年勇說。

　　國際金融危機發生以來，全球制造業競爭更加激烈。一方面，發達國家紛紛掀起“再工業化”浪潮，希冀占領新興產業發展制高點，吸引制造環節回歸本土，與發展中國家的分工關系由互補為主轉向互補與競爭并存，先后頒布實施了制造業振興和發展戰略。另一方面，一些發展中國家工業化進程不斷加快，以更低的成本優勢迅速進入制造業中低端，紡織服裝、鞋帽和家電產品全球市場占有率不斷提高，削弱了我國傳統優勢。

　　從發展趨勢來看，新一輪科技革命和產業變革將帶來制造業生產方式深刻變化。隨著新技術推廣應用，智能化、柔性化的先進制造模式深入普及，個性化、分散化等生產方式廣泛興起，制造業即將產生顛覆性變革。面對發展新趨勢，各國都在謀求搶占先機、贏得主動，重構全球制造業競爭力版圖，未來國家間競爭的核心領域仍然是制造業。

　　值得關注的是，隨著資源環境約束不斷加劇、市場競爭形勢日趨嚴峻，高要素投入、低水平擴張、低價格競爭的發展模式難以為繼，我國制造業已走到了爬坡邁坎的重要關口。因此，必須在基礎性、關鍵性和戰略性制造領域形成強大的自主創新能力，在全球競爭中培育出一批具有國際影響力的跨國企業和知名品牌，在全球產業分工體系中構建自主價值鏈，從而增強核心競爭力，走出一條高科技含量、高生產效率和高經濟效益的道路，實現由大到強的轉變。

　　年勇表示，當前，工業機器人、智能制造、新材料等新興技術向經濟社會各領域廣泛滲透，將推動一批新的產業和業態形成，為我國搶占未來制造業發展先機帶來難得的“機遇窗口”，將極大地推動經濟轉型升級。同時，面對經濟新常態，只有增強核心競爭力，做大做強做優制造業，才能更好地實現充分就業、提高收入、改善民生、產城融合，推動農村富余勞動力轉移，緩解資源環境矛盾，促進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，為實現中國夢提供強大支撐。

來源：中國改革報

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